稳脚跟后，陈宪首先整顿中都北边，西边的山麓县区。
整顿地方对于陈宪的手下已经成了一项熟极而流的工作，先是大炮破寨，接着是清洗寨子里的地主豪强，接着官员带着民兵接管寨子……
这次整顿比陈宪预想的要容易的多，经过这两年的连场大战，陈宪的强大早已经深入了华北各地的人心，和陈宪强大一起深入人心的是他手段的残酷。
以前，无论什么政权，只要想统治地方，就必须依靠和收买地方豪强，哪怕是女真，蒙古这样的外来民族也逃不过这一点。因为在这个时代，因为交通信息的限制，一个政权一旦控制中原这么大的地方，想要控制乡里就变的基本不可能，一旦要强行控制，就会产生巨大的成本。
就算控制乡里最得力的汉朝，也为了这个目的而不得不培养出强大的士族。
但陈宪的基层民主自治体系却打破了这个铁律，能做到既以较小的代价控制乡里，又不会培养出地方豪族，权利分散和督政院的存在，十分自恰的维持了基层的政治平衡，又能有效的调动基层的力量。
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