至于棱堡，目前还没有必要，棱堡是为了对抗大炮才被发明的，对付冷兵器时期的攻城，城墙高耸的城堡更有利一些。
在陈宪的忙碌中，在中都附近百姓的哀嚎中，时间坚定不移的流逝着，大安三年的冬天，蒙古人终于饱掠而去。
在这半年中，陈宪不停的在莱芜的二十多个大中型庄子中巡回调查，检查各个庄子的工作进展的同时，也监督各个庄子行政机构的运行，调查和查处贪污腐败渎职……。
随着底盘的扩大，陈宪已经无法直接掌控局势，他能依靠的只有制度。
这个时候就显现出这种分权自制体质模式的优点，不需要外力的干涉，每一个小镇都能形成一个自给自足，内部平衡的生态圈子，陈宪所要检查的就是，有没有人从制度上去破坏这种生态平衡。
为了便于管理，陈宪对人口在三千以上的大中型庄子大多保留和加固，对于少于三千人的小庄子，则是有选择性的扩建和加固，例如附近有大量优质耕地的，附近有水能充足河流的小庄子，就进行扩建和加固，根据情况将小庄子扩建成中型或者大型庄子，对于那些地理位置条件不好的中小庄子，则是进行拆迁合并。
在平原地区，一个庄子大约能辐射三四万亩的土地，再远，耕种者花在路上的时间就太长，性价比就比较低了，一个三五千人的庄子，耕作三四万亩的土地，正好合适。
这个时代堡寨大都都是这么个规模，人口也许会更多一些，但控制的耕地不会更多。
对于一些位置不好，的偏远村寨，陈宪通过招工和强制搬迁的方式，彻底废弃。
那些人口比较少，防御力比较弱的村寨，在蒙古人面前，就是砧板上的肉，在蒙古人的入侵过程中，这样的村寨是最大的受害者。
对于治下的每一个人力，陈宪都不想放弃。
所以，他当然也不会放弃县城。
陈宪打算将县城作为自己领地的一个贸易窗口。
陈宪在占领莱芜全境之后，亲自前往县城，召集了县城的各界头面人物和逃亡到县城的一些豪强，向他们提出了一套自制方案。
首先，陈宪会在镇上成立一个督政院，镇上的大户和富户们要选举出一个三十一人的督政团体。
再由督政团体选举出镇长，最后由镇长组建镇衙门，至于镇衙门有些什么机构，干些什么，这都有镇长提议，然后有督政院审核批准，陈宪并不干涉。
但陈宪会向镇上派遣法官，检察官，警察局长
本章未完，请点击下一页继续阅读！