灭商朝，即位策由其宣读“殷未孙受德，迷先成汤之明，侮灭神祇不祀，昏暴商邑百姓，其彰显闻于昊天上帝”，周成王少年时对他的弟弟叔虞有过封国的承诺，日后太史尹佚和周公都要求成王履行承诺，遂封唐叔于唐国，为“桐叶封弟”的典故。“非我族类，其心必异”也是出自尹佚之口。
尹吉甫是尹佚的后代，生卒年不详，即兮伯吉父，兮氏，名甲，字伯吉父（一作甫），本姓兮，封国为尹。
尹吉甫，身份显赫，曾辅助周宣王中兴周朝，为宣王的重臣，最高官至内史，被宣王将尹地（河南洛阳新安县）赐给他，使之成为尹国开国之君。
尹国，国君为公爵爵位，国君为兮姓，建国者是尹吉甫，属于周朝畿内国。
尹吉甫，军事家、诗人、哲学家，被尊称为中华诗祖，和《诗经》有着颇深的渊源，是《诗经》的主要采集者，并做过杰出的贡献。《诗经》中已考知有《崧高》《烝民》《六月》《韩奕》《江汉》《都人士》等篇是尹吉甫所作。
辅助过三代帝王的尹吉甫，晚年在周幽王执政时，由于幽王听信谗言，而被流放至房陵（房县古称，今湖北省十堰市房县青峰镇），房陵有大量尹吉甫文化遗存，最终被幽王砍了头，后来知道错杀，幽王做了一个金头进行了厚葬，葬于房县青峰山。为了防备盗墓，幽王在房县东面做了十二座疑冢。
周宣王又派南仲率兵至朔方（北方边境地区）筑城设防，缓解了犬戎（猃狁）的威胁。
秋八月，宣王命虢方叔（虢季子白）帅兵车三千进攻荆蛮（楚蛮残部，并非楚国）。
虢季子白在洛水北岸大败荆蛮，斩首500人，俘获50人。虢季子白在班师回朝举行献俘礼时，又命属下不其率兵追击败退至洛水的荆蛮，取得胜利。此战过后西周解除了荆蛮之患，荆蛮在史册上基本消失，周宣王在太庙为虢季子白举行了隆重的庆典来表彰他的功绩，赏赐他马匹、弓箭、彤矢和斧钺并赐予其征讨蛮夷的权力。
之所以如此隆重，是因为荆蛮在西周腹地，威胁更大，虽然犬戎更强，但远在边疆。
周宣王命尹吉甫向淮夷征收布帛、财宝、粮食及力役，并且颁布法令，规定淮夷在经商时，不得扰乱当地的治安和市场秩序。
淮夷认为周朝已经无力制约他们，所以拒绝纳贡，不服从周王室的命令。
BC821年，周宣王六年，宣王命召穆公统帅各路诸侯之师伐淮夷。
据《师寰簋铭文》记载，此战师寰作
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