伊尹向汤建议说：“夏自禹建国以来，已经历四百多年，夏王是天下尊崇的共主——天子。虽履癸暴虐无道，民有怨恨，但在诸侯中仍有威信，故不能很快伐桀，只有等待时机再行动。”就是不能急于出兵伐履癸，还要蓄积更大的力量，继续削弱拥护夏王朝的势力，等待时机。汤接受了伊尹的主张，在军事战略上，他在贤臣伊尹、仲虺的有力辅佐下，巧妙谋划，“先为不可胜”，采取逐一剪除履癸的羽翼，孤立夏后氏的战略方针。
本来商曾被夏王朝授与“得专征伐”的大权，他要征伐谁可以不经夏王的批准而有权出兵。但是汤准备征伐的并不是一般的侯，而是统治全国的夏王朝。他为了削弱夏王朝的势力，排除灭夏的障碍，争取更多的诸侯反夏，首先就从商的邻国葛开始。
葛国（河南商丘宁陵县）是亳西面的一个方国，在夏王朝所属的方国中并不算大，是启封给伯益之子的领地，供奉着上古伏羲氏执政部落之一葛天氏的香火。葛伯忠实于履癸，是履癸在东方地区诸侯国中的一个耳目。汤恐葛伯妨碍他灭夏，将他的活动报告给履癸，就想争取葛伯不再为履癸效力，助商灭夏。葛伯是一个好吃懒做的人，就连视为国家大事的祭祀天地神鬼都不愿执行了。汤得知葛伯已有很长时间没有举行过祭祀，就派了使者前去询问原因。葛伯很狡猾，深知商的畜牧发达，有大量的牛羊，就说：“我们不是不懂得祭祀的重要，只是每次祭祀都要用许多牛羊，我们现在没有牛羊，拿什么祭祀呢？”商使回报给汤。
汤听使者回报说葛伯之所以不举行祭祀是没有牲口，就派人挑选了一群肥大的牛羊给葛伯送去。葛伯见商汤相信他的谎言，居然得到了不少牛羊，就将牛羊全部杀来吃了，仍然不祭祀。
汤得知葛伯又没有祭祀，再次派使者至葛询问为什么不祭祀？葛伯又说：“我们的田中种不出粮食来，没有酒饭来作贡品，当然就举行不了祭祀。”汤得知葛伯是不关心人民生产，只知享乐的人，就派亳地（河南商丘睢阳区）的人前往葛地去帮助种庄稼。
葛国人民在葛伯这个昏君的统治下，生活非常痛苦，衣食都不能自足，当然更不能为亳人提供饭食。汤派商边境的人往葛地送去酒饭，给帮助耕种的亳人吃。
送酒饭的人都是些老弱和孩子。葛伯就每次派人在葛地等候送酒饭的人来后，将酒饭抢走，还威胁说不给就要被杀死。有一次，一个孩子去送酒饭，因反抗抢劫，竟被葛伯的人杀死。
汤见葛伯是死心塌地的与商为敌，不能再用帮助
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