治时期，因吸收了九黎族的大部分人，所以九黎族信奉的巫教开始在华族内部流传起来，至颛顼时代发展至高峰，人们崇尚鬼神而荒废农事，一切都靠占卜来决定，百姓家家都有人当巫搞占卜，人们不再诚敬地祭祀上天，也不安心于农业生产。
颛顼为解决这问题，决定改革宗教，亲自净心诚敬地祭祀天地祖宗，为万民作出榜样。又任命南正重负责祭天，以和洽神灵。任命北正黎负责民政，以抚慰万民，劝导百姓遵循自然的规律从事农业生产，鼓励人们开垦田地。
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