潘达大喜过望，磕了一个头：“多谢侯爷不计前嫌，下官一定用心办差。”
严光说：“既然说到了移民的事，属下得提醒下将军，临高、澄迈、儋州三县已经没有多少空地了。如果再来十万人，就要往琼州以南发展了。”
一旁一直没说话的梁小明提醒：“琼州岛是中间高四周低的地形，中部是五指山脉，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县，就是文昌、万县等地方了，三亚——也就是崖州那边就别想了，三面环山，南面靠海，港湾太多。眼下没有精细化耕种的条件，在现有的粗放式耕种模式下，亩产量很有限，能够养活的人比例较低，十万外来人口加上本地土著，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了，刘烨知道一旦梁小明进入人型电脑模式，就会有比较重要的提议。他没有插嘴，等着梁小明的结论。
果然，梁小明最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌、万县等地，不仅挤压了本地土著的生存空间，这些移民也会过的很艰难，以后的移民就更加无处可去，所以，是时候开发台湾了。”
“开发台湾？”
“正是。”梁小明分析，“琼州再如何地广人稀，本地终究有这么多汉人，加上黎人，移民垦荒的潜力不如台湾。如果你打算以山东为跳板，今后继续大量移民的话，开发台湾势在必行。”
刘烨想了想，梁小明说得有道理，现在的琼州还不是后世的海南省，很多地方没有开发，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里，可供开荒的范围有限。而台湾就不一样了，荷兰人与西班牙人被赶跑之后，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民，全都是可以垦荒的地方，潜力巨大。
“这主意不错。”刘烨原则上表示同意，“以前没把开发台湾提上日程，一来没有这个精力，二来缺乏足够的人手来管理。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期，暂时没有大的战事，有精力做这事了，而且招纳人手也有了官方的名义，这件事是可以考虑做起来了。”
他来回踱步，一边思考一边说：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手，只要有一定的文化水平，有足够的社会经验，就可以来应聘，作为台湾移民的管理人员，按照官府的品级确定政治待遇，至于经济待遇嘛，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉。”
梁小明有些困惑：
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