就在京城的皇帝和首相商量怎么大花钱，怎么空手套白狼的时候。远在西北的甘肃总督陈大有，可没心思想钱的事。
按说、他可能是全国最穷的总督之一，不想着如何增加财政收入，他还能想什么？
当然是有比钱更重要的事需要他来解决！匪乱！
眼下的大明，大部分地区，都没有匪乱的困扰，唯有他陈大有，因为这事而饱受折磨。
没办法，甘肃这地方的情况太复杂了，三面环敌。西部是不在大明控制下的西域地区，北部和南部，大明也只是名义上的控制而已。狭长的地形，又将这种处境给放大了。
所谓的匪乱，实际上是边乱。哪些土匪们，怎么剿都剿不干净。压力大了，人家就跑到治外地区了。压力一小，人家又回来抢了。最要命的是土匪们还都是马匪，来无影去无踪，很难被追上。再加上甘肃又是多山的地形，躲起来也容易。
匪乱如此严重，还哪有心思发展经济！
“诸位、全国的土匪加起来可能都没有咱们省的多。咱们必须得想办法，将这个问题解决。不然、如何向陛下和朝廷交代？如何向百姓交代？”陈大有将省里的军政要员召到了一起，痛心疾首的陈说着利害和自己的决心。
对陈大有来说，尽快解决省内匪患严重的局面是有重大政治意义的。作为仕途最顺畅的中生代官员之一，到了甘肃后、这几年好像是停滞了。也就是从巡抚变成了总督而已。刚来的时候，这边就没有配总督，也就是说这个变化是板上钉钉的事，算不得什么大变动。
按这个节奏，自己的政治前途很是堪忧啊，总不能在这地方待到老吧？要打破目前局面，就必须有亮眼的政绩出来。省内这情况，靠发展经济弄政绩，自然是指望不上。眼下唯一的出路，就是将匪患的问题给解决了，这样才能让自己在仕途上更进一步！
（之前一章错误大多，没法修改了，下边重新改了一部分发出来，大家多担待！）
“五年十亿银元？陛下这个京城道路和下水设施的扩建计划是不是太过激进了一些？”朱大典在听到皇帝召见时说的想法后，语调都不由高了好几度。
开什么玩笑，现在全国一年的财税收入也就三亿银元左右，给京城修路和修下水道，一年平均花两亿银元。哪全国就别再干其它事了！他嘴上说是不是太过激进了，实际上想说的是这也太不靠谱了。
“首相、步子确实迈的有点大。但也不是不能接受。除了这个，京城的五年计划以外
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