退，不准喝酒闹事等等，都得有个规矩。二是咱得在山外招耳目，多设暗探，要不然咱们躲在山里，就成了聋子、瞎子，只能被动挨打。独龙山之所以经久不败，就是因为他们有比住在山上更多的窝底。三是咱得想法子多弄钱，到城里开买卖赚钱。有了钱，咱们的给养保障，咱们的枪炮，兄弟们的饷银等等就有了着落。四是要搜罗人才，各方面的能人咱都要想法把他弄上山。还要广泛招兵买马，就咱们这些人越打越少，想跟日本鬼子长期周旋很难。五是咱得像官府那样，设一些部门，专管一些事，要不咱们啥都管，有些乱。我想这些都是咱们目前应该抓紧办的。”于成龙说。
“好吧，大家的想法都非常好，咱们今天不能都定下来，有些事能办的咱先办。给弟兄们记功和祭奠阵亡兄弟们的事就不说了，其它的事先这样定：一是海军长调防老鹰嘴，于军长调防磨盘山，肖军长在天窖岭扩大驻防，按海军长的意见抓紧修筑工事，抓紧练兵。二是肖军长派人把天窖岭周围几百里范围内的山山水水都摸清楚，开辟几条撤离路线。三是于军长领着江营长着手制定光复军章程、制定光复军各部门的设置事宜。四是各军选派弟兄出山，分东、南、西三个方向建联系点，设暗探，这事要稳妥，看准人，挑那些跟日本人有仇的和能打探出消息的，要隐蔽，都得单线联系，要不然被日本鬼子抓住一个，就得损失一大片。五是海军长派人跟那些小股的抗日武装联系，争取他们入伙。今天的事就议到这里，大家分头去忙吧。”总帅最后做出决定。
于成龙挑选了十名弟兄，二人一组出山建联络点，打探消息。命张副军长去磨盘山考察建新营地，自己则去找江大柱商谈新军规等事宜。
过了约一月有余，海军长和于军长的新营地已建完。在两支队伍开赴新营地驻防的早晨，总帅召集营长以上的军官到总帅大厅前的空地上议事，连同为两支队伍调防送行。
“今天海军长和于军长就要带兄弟们去新营地驻防了，这是咱们满洲光复军扩大防务的一件大事，两军到新营地后要继续加固工事，加紧练兵，严阵以待，防止小鬼子来袭。”总帅说。
“执行总帅命令！”众人齐刷刷地回应。有立正的、有抱拳的、有单腿下跪的、还有行单手礼的、五花八门。
“从今天开始，咱们光复军的新章程就要实施了，今后一律用立正姿势向长官和兄弟们敬礼，其它的咱们不用。这新章程发给各军，回去给兄弟好好学学，行动上要坚持执行。还有就是光复军要建立几个部门，目的就是要统
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