阳、北地郡的马岭、范阳郡的容城各设四大营。
其中金陵和武阳各驻铁甲步卒一万，马岭和容城各驻重甲骑三千、铁甲步卒两万。
这四大营的兵马，以及各关镇守的兵马，皆归镇军大将军吴汉统管。
在分配了这些兵马以后，鱼禾将剩余的兵马一部分留做守卒，看守数十万俘虏开垦青、幽、并、凉四州的荒田；一部分分配到了各地充任各地的郡卫、县卒。
似是青、幽、并、凉四州中各郡的郡卫和县卒都处在空缺当中，他们刚好能补足这个空缺，也能省去地方官员另行招募郡卫和县卒所花费的时间。
此外，四州之地刚刚收复，有不少土匪流寇，有他们这些强横的将士们充任郡卫和县卒，也能帮地方官员尽快的清剿完四州的流寇。
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