想到这些，汪过的眼睛中，也就逐渐变的缓和下来。
“丞相，你要是打算变法，打算从哪里做起来？”汪过问道。
“臣第一步，先要改革体制！也就是在全国范围内，废除分封制，改用郡县制！”商央道，“同时规范称呼，县称令，郡称守。由中央统一派遣官员管理地方。”
商央信心满满。
郡县制，这是他在王上的启发下，最终研究出来的成果！
只是之前海国战乱频发，疆域不稳定，这政策只是在平城之类的地方用作试点。
到了如今，海国疆域扩大，外无强敌，终于可以用上了。
商央继续道：“这样可以加强中央对于地方的领导，中央处但有政令，下面无不执行；地方上凡有动静，也必达听。可以防止地方做大，避免继续出现如今诸侯不听子的局面。”
汪过听的连连点头。
不过和商央所计划的不同，汪过根本不在乎地方上做大，他还巴不得自己国家早点生出来点大势力，夺了自己的权呢！
主要是那种中央发令、下必遵守，下有动静、便传朝廷的方式，让他觉得十分受用。
按照这样的想法，他就可以很方便的监视自己这些狗奴才，可以随时掌握整个国家的动向。
毕竟汪过现在也明白了，之所以自己总是受到背刺，主要是因为他和这些大臣中总有信息差。
同一件事吩咐下去，因为自己和那些狗奴才拥有的已知信息不同，最后才导致了不同的理解。
若是通过改革，能把信息获取的渠道拓宽，只要信息多了，事情不就好办了吗？
而底下这帮人，他们一旦搞起事情来，以前基于封地领主的习惯，没有向汪过汇报，这不就把自己给蒙在鼓里了吗？
现在通过郡县制，把全国各处的信息都能汇聚于朝堂，下面有个风吹草动，也瞒不过汪过的眼睛。
法自君出，政令缘一统，应该就能防止他们背刺了吧？
汪过点点头，觉得这个主意还不错。
“丞相，那依你所见，我们海国，应当怎样划分郡县呢？”汪过问道。
商央躬身道：“臣想以之前的城市为基础，直接设为县一级的单位。一城即为一县。之后再县上设郡。”
“如今海国已经管辖29座城市，虽然依旧比不上那些大国的地盘，但依臣看，可以设为两郡。”
“都城单列，不归于地方上的郡，由我王直接
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