近两年来的成绩，是可喜的，也是振奋人心的。经过大家的不懈努力，大部分「钉子」都被拔除，海外各洲和沿海各州的情况大为好转，其中着重表扬了婆罗洲道府——因为齐玄素闭关，所以是徐教容代为参加议事，而且这本就是次席副府主的职责。
总结完成绩之后，清微真人并没有直接切入本次议事的正题，而是谈起了看似无关的题外话，大秦帝国的灭亡。
所谓大秦，就是安息以西，西大陆的大一统王朝，其首都名为「七丘之城」。有许多谚语，如七丘之城不是一天建成的、条条大路通七丘等等。
只是随着大秦的覆灭，西大陆再次变为诸国并存的状态，再也未能像东方这样建立起一个大统一的帝国。在座的都是二品太乙道士，都系统地学过西方历史，知道这段历史。
清微真人着重讲了西秦帝国的灭亡，在西秦帝国末期的几百年，帝国公民们已经不再去军队服役，因为帝国的军队需要长达十年的苦役，驻扎边境不得返回，而且军饷不高，还要出生入死。因此，西秦帝国眼中的蛮族逐渐把持了军队，这与大齐王朝后期的胡人把持军队颇有几分相似。在此过程中，西秦帝国的文官和武官成了泾渭分明的两条
路线。
西秦晚期，各支蛮族军阀内讧不断，皇帝朝不保夕，近乎于傀儡，各地军阀成为实权者，依靠帝国的「将军」封号进行统治，各路野心家你方唱罢我登场，大搞挟天子以令诸侯那一套，像极了大齐末年的藩镇势力。
这些将军们，皆是西秦帝国眼中的蛮族，真正的西秦人视从军为粗鄙之事，从不参军。
此时的文官政府已经瓦解，帝国已经失去了对底层行政区的控制，那么这些西秦人在做什么？
他们选择了另一条大道，那就是进入教会。
在文官政府崩溃的同时，掌握了巨量财富的教会日益承担了地方政府的职能，教士们成为了地方城市的实际统治者。因此，西秦的世家望族都会将孩子送入教堂，与圣廷融为一体，以保证香火绵延，在这乱世之中生存下去。
这便是圣廷走向西大陆统治者的开始。
由此便产生一个问题，在西秦帝国文官政府崩溃的时候，为什么是圣廷承担起了政府职责？这就不得不提到圣廷的大学制度。
中学是贵族、绅士、体面阶层所需要的教育。大学是教士、医生、法官、律师的培训班。
大学的全称是「主教座堂学校」，目的是培养神职者，因为圣廷主张对《圣典》的
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