只在凉州一地实行，所以暂定每年举行一次科举。
科举也分为三种，一种是文官，也就是各级内政官员。
一种是武官，通过对兵法以及谋略的考核来决定，优秀者可直接升任千夫长。
最后一种是技术官员，他们主要考核的是担任就是技术，如果有什么创新的发明还会获得额外的奖励。
举行科举的事情已经让整个凉州为之一动了，但是没想到秦华居然又下达了一个新的命令。
他居然大赦凉州，只要不是十恶不赦之罪，全部施放。
不过这些人不能回到本地，只能被官府安排在指定的区域生活，有十年的观察期，如果安分守己就能获得与普通百姓平等的权力。
这些人中有想参军的也可以安排进军队，但也需要进行一定的考核才行。
要知道以前大赦都是皇帝才能做的事情，没想到秦华居然做这种事情，这让凉州的一些有心之人直接将此事告到了长安。
可惜献帝根本就不可能收到他们的报告，董卓因为想要拉拢秦华，对于这份情报也是一笑置之。
倒是李儒却对秦华的这个举动感觉很有兴趣，他不知道为什么一个凉州牧会突然想要大赦。
这其实是秦华增加人口的一项政策。
凉州人少，虽然之前他黄巾之后已经吸收了十数万的人加入，在董卓为祸关中时也有数万人口加入凉州，但是依然还是太少。
秦华想要增加人口只能用一些偏门。
借着自己大婚之时大赦凉州囚犯，又让新来的流民与他们混居。
同时下达政策鼓励生育，生一子，每年可以领到官府发放的大米两斗，肉食两斤，铜钱一百，布匹一丈。
而且是多生多的，上不封顶。
男子满三十岁如果还未结婚就要受到惩罚，轻则罚款，重就要发配充军。
当然秦华不可能让他们加入正规军，而是前往边境以及西域那些驿站担任守军。
除此以外，孩子多的人家还能获得更多的耕地，同时还有减免赋税等一系列的优惠活动。
教育的事情依然不能放下，原本的公塾早已不堪重负，秦华就开始鼓励建立私塾。
私塾和公塾不同，私塾不算牧府建立的，所以不能通过官府的公告栏招募学生，但是他们的收入全归自己所有。
而那些建立私塾的人大多是本地的名士，名声在外，倒也不用担心生源。
至于秦华给他
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