配套措施,叫做职司岗位核定。说白了,就是对九大处和七行营所有的工作岗位进行审核,该裁撤的裁撤,该合并的合并,该加强的加强。岗位审核完成后,再根据岗位的工作量、重要性等,确定该岗位的补贴。
张行天初步的想法,是将茗潜峰所有的岗位分为三级十等。三级分别为行走、管事和巡检/总管。行走岗位差异较小,只分了三等;管事岗位差异最大,分了五等;巡检/总管岗位就大而化之了,实际就是设了巡检/总管、副巡检/副总管两等。这三级十等只是发放补贴的基准,根据人员能力与资历等因素会有对应的浮动,配套的奖惩方案和定期增资方案也涉及到了。
第四件事是九大处的改革,其中的重头戏就是对补给处职能的剥离。
张行天深知,所谓的权力,无非就是人事权和财政权。这次对九大处的调整,也是从改善人事权、财政权行使流程入手。
原来的茗潜峰,人事权理论上掌握在峰主手中,当然,明思域行使不动是另一回事。张行天觉得自己一个人无法行使好人事权,巡检、副巡检和重要岗位的管事弟子他还清楚,再往下他就抓瞎了。为了保证人事任用不出大问题,他通过测评制度把对人事的监督否决权给了普通弟子。
这样一来,实际是他掌握了人事任命权,各处巡检、副巡检等茗潜峰的头面人物有对管事以上人员的推荐权和对行走弟子的任用权,普通弟子则通过测评对所有人进行监督,风评太差的,就要面临淘汰。张行天觉得这个架构没什么大问题,恢复测评制度后,再进行细节完善就是。
问题比较多的乃是财政权的结构。茗潜峰的财政监督体系,目前基本上是张行天一个人在与整个官僚体系做斗争。这次调整,改革财政管理体制,引入审计监督力量,乃是最主要的目的。
张行天准备给门规处增加预算审核职能,由门规处牵头,在茗潜峰遴选十几名弟子,组成预算审核班子,对九大处和七营一庄一库的年度开支进行审查。最要命的是,这个预算审核并非只向门规处和张行天负责,而是要向全茗潜峰负责:预算审核结果,必须定期公布!而预算审核人员,也需参加茗潜峰的测评。
除此之外,按照张行天的设想,并不想大动九大处的大框架。灵石庄和库房剥离出来后,都是直接隶属于峰主,并不归到九大处去。至于九大处内,门规处、参事处、功绩处、采风处、纠风处、研习处的职能都要大大加强,特别是门规处、参事处和纠风处,原来的作用发挥得太弱,根本起不到对补
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