又增强了几分。
相比起其他地方，关中算是一片祥和。朝廷虽在征兵，但却是本着本人自愿的原则，并不进行强征。而为了恢复民力，朝廷又对民间采取减免赋税的政策。这一系列的举动，无疑让许多深受战乱之苦的百姓举家前往关中，其中又以南阳一带的百姓最多。
南阳本是帝乡，想当年光武帝刘秀就是因为得到了南阳世家的支持才能击败篡位的王莽，重振汉室。可世家越多的地方，百姓的生活就越苦。那些世家子弟欺负百姓的倒是不多，可世家所养的家丁奴仆，却多有欺压百姓之举。百姓又惹不起，只能忍气吞声。
黄巾之乱时，南阳属于重灾区，虽然后来黄巾主力被朝廷消灭，可还是有许多小股黄巾躲入深山老林坚持斗争。世家的压榨，山贼的欺凌，再加上袁术是个不知道民间疾苦，不懂体恤百姓的公子哥，生活在南阳的百姓想要活下去自然只能选择背井离乡。
对于这些来投奔的百姓，刘协自然是欢迎的。从长远计，想要让西北长治久安，那就必须迁入大量的汉人来同化当地的羌族。单一刀枪来解决民族矛盾是笨办法，杀来杀去，何时是个头？唯有同化，方为上策。当然同化也不能单单靠潜移默化，必要的武力保证也是需要的，否则迁去西北的汉人只会变成“两脚羊”。
现在的朝廷上下很和谐，天子掌着兵权，朝政则托付给了朝中文官。文武井水不犯河水，各管一摊，有需要协助的地方只需要上报取得许可，那就必须执行。各地方也是如此，各郡郡兵直接听命于天子。郡守只管民生，若是有需要郡兵协助之事，只能与负责训练郡兵的都尉进行协商却没有发号施令之权，不过各地郡兵每月的饷银都是由郡守府拨付。
郡兵与官兵最大的区别，恐怕就是郡兵平日里除了训练外还要从事生产，而官兵则是只需专心训练，每月领饷，并且饷银也是郡兵的一倍。这还是非战时的，如果是战时的饷银，那还会翻倍。可以说只要做官兵几年，积攒下的饷银就可以买几亩薄田度日。
除此之外，做了官兵还有一个好处，那就是得到批准的官兵在卸甲之后会得到朝廷的安排，最次也能做个地方的捕快。至于那些因战伤残的士兵，朝廷也不会发放一笔遣散费后就撒手不管。识文断字的会被安排做个村正一类的小吏，而不识字也会派人专门传授一门技艺，总之伤残了也能有一技傍身，以后不愁生计。
刘协所坚持执行的军队保障制度保证了官军可以得到源源不断的补充，并且那些识文断字的士兵被安排到各地做了
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