。可问题是在识字率并不高的大汉，即便刘协现在宣布科举，来参加科举的也还是大部分世家子弟。
想要打破世家对人才垄断，那不是一道政令就可以解决的。唯有先普及教育，让国家在选拨人才这方面拥有广泛基础。可想要普及教育，首先要解决的就是师资力量不足这个问题，大量钱财的投入相比起来反倒成了次要问题。
而重开太学，就是为将来朝廷举行科举做准备。师资力量不足好解决，但凡是已经达到毕业标准的学子，都必须先去地方担任几年教习，美其名曰深入了解百姓疾苦。官员是什么？那是朝廷治民的牧羊人，要是连百姓过的日子是什么样的都不清楚，那还谈什么治民？知己知彼，方能百战不殆。
通过这些免费的教习，百姓的子弟就能受到基础的教育，然后再从中挑选学习优异的人接受进一步的教育，最后才是科举的举行。
乡试、县试、郡试、州试、国试，分五步来完成科举。刘协对这些事关国家命运的大事专门与蔡邕、荀彧商量过。不管是蔡邕还是荀彧都为刘协的奇思妙想感到惊奇，而让他们感到欣慰的就是刘协并没有急于求成，对他们坦言这事没有数十年之功压根就不可能实现。也正是因为刘协清醒认识到了这一点，蔡邕与荀彧才会支持刘协在朝廷财政依旧紧张的这时重开太学。
……
刘协这一次出来放风，心情还是不错的。随着西凉军被剿灭，关中恢复了安定，许多之前为了躲避战祸而背井离乡的百姓也纷纷重返了关中。对这些人的回流，刘协自然是开心，毕竟这些人回来充实了关中的人口，增强的是朝廷的战争潜力，意味着朝廷可以养更多的兵，产更多的粮。
每当遇到返回家乡的百姓，刘协总是会过去搭上几句话。刘协是世家公子的打扮，普通老百姓也不敢惹，而且刘协也不摆出一副盛气凌人的样子，过路的百姓还是愿意陪刘协聊上几句的。
不过这回刘协遇上了麻烦，其实也不是刘协一个人遇上的，而是他选择随行的这队返乡百姓一起遇到的。
遇上拦路的强盗了！也没多少人，就十来个人，看穿着打扮应该是最近混得比较惨。虽说这年头出门一般都会带上防身的兵器，可面对十几个手持利刃，面向凶恶的歹人，普通百姓就是人多势众，那也先怂了。
遇到危险怎么办？还能怎么办？跑呗！反正一百多人呢，说不定自己就跑了。一百多百姓作鸟兽散，撒腿就跑。刘协倒是没跑，这是他的地盘，而且身边又有王越在，十几个歹人对普通百
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