离开济宁府，方临一行又经过临清府，辗转津门，终于来到京师。
因为早有信来，董祖诰出城相迎，与方临相见，两人都是激动，握着手臂，有着一种‘他乡遇故知’的高兴。
只是，令方临奇怪的是，董祖诰戴了面巾，并请方临等人同样戴上。
“方兄，这在京师，春秋出门，不戴面巾可不行。不然，马蹄踏过街头，沙尘弥天，能把人呛死。”
董祖诰大摇其头：“即使戴了面巾，口鼻遮挡了灰尘，依然难免受罪，出门一趟，等回家时，两只鼻孔黑得像是烟囱一样。”
“这么说，也就只有下雨天会好些了？”方临问道。
“哈哈，也不是，若是遇上下雨，那就更惨了，马鞍和人的膝盖上到处都是泥……”
董祖诰说着，领着方临一行进城。
方临等人跟着进了城门，入了城，见识到了京师的风沙，那真是马蹄所过，烟尘四起。
不仅是风沙，还有大量‘占道经营’的。许多百姓在街边撑张布幔，或者搭棚，更甚者，还看到不少挤到路上的违章建筑。
想一想那种景象：尘沙满天，路边，有着大片影响市容的丑陋违章建筑。
这和想象中的京师，有着极大的落差。
看看秋秋姐弟三个就知道了，本来期待了一路的京师，这会儿真到了，却都不肯下来走，掩着口鼻躲回到马车上去了。
“董兄，这些朝廷就不管么？”方临惊讶问道。
“这事说来话长。”
董祖诰道：“太祖时期，颁令工部，下面设立营缮、虞衡、都水、屯田四个部门，专门管理城中种种事宜。后来到了建康年间，太宗发现京师太大了，设立五城兵马司，所谓五城兵马司，即：东城、西城、南城、北城、中城五兵马指挥司，简称五城兵马司，专职防察奸害，禁捕贼盗，疏通沟渠，巡视防火等等。”
‘这五城兵马司听着，类比前世，简直像是把火警、城管、环卫、派出所等机构的活儿都做了。’
方临不用想到都知道，这种辛苦衙门，时间一久，就容易懒政、怠政，形成官僚作风，工作浮于表面。
果然，就听董祖诰道：“弘德年间，朝廷为了对五城兵马司加强管理，建立了巡视五城御史公署，又称巡城察院，并责令锦衣卫巡视，目的就是监督五城兵马司办事……可如此，许多事情仍然办不了。”
“哦，此话怎讲？”方临来了兴趣。
“
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