不管陈祗的品行到底如何，能力确实在那儿摆着呢，有了陈祗和蒋琬这两个内政高手的帮忙，再加上忙完取士任务后留在长安的马谡，张溪手下总算是有了足够的框架人手。
虽然两百多刚刚入仕的官员都是“新手”，可如今的条件就这样了，也只能是赶鸭子上架了。
就这样，刘备正式下诏，命张溪以前将军，兵部尚书衔，录雍州刺史事，正式署理雍州军政。
而张溪奉命后，以蒋琬，陈祗为雍州左右长史，马谡为参军，任命柳隐为右扶风郡太守，辅以张翼，州泰，诸葛虔为郡佐，任命胡奋为左冯翊郡太守，辅以句扶，李球，赵累为郡佐，治理地方。
顺带一提，王双这人，因为善于冲阵，受到了魏延看重，特意表奏为奋武将军，留在魏延身边听用魏延大概是觉得，手下有这么一号敢冒险一搏的人在，非常对他的口味吧。
至于毌丘俭和文钦两员降将，则被刘备留在了身边听用，归入了北军序列，一个升职位荡寇将军，一个是扬武将军，都听从北军护军将军吴懿的指挥。
总而言之，如今的雍州，形成了一套非常奇葩的运作体系。
在政务上，是以张溪为首的雍州刺史府执掌整个雍州的政务执行，而军事上，则依然是以刘备为首的一整套北伐军指挥系统在负责运转。
事实上，大家都知道，这不过是一时之计而已。
刘备暂时已经没有了立刻迁都长安的计划，那么早晚有一天，刘备还是回驾成都的，到了那个时候，雍州就成了边地州，自然要军政同归一署的。
而已目前刘备的安排来看，不出意外的话，张溪应该就会是那个接任雍州刺史的人选.否则刘备没必要让张溪亲自来搭建雍州刺史府的框架。
甚至来说，张溪有可能成为季汉第一个真正掌握实权的地方刺史。
大汉目前一共占据四州，但真正意义上由州刺史掌握一方实权的人，那是一个都没有。
荆州刺史是王基，但真正的军政大权，其实都是掌握在大将军关羽的手里，关羽的大将军府，才是治理荆州的核心部门。
益州情况特殊，大汉国都所在，益州刺史是中书令诸葛亮兼任的，但对诸葛亮来说，他真正执掌朝政的官职，还得是中书令，益州刺史不过是他的一个兼职荣誉头衔而已。
凉州刺史是徐邈，但真正执掌凉州军政的人，是卫将军赵云，赵云之下还有护羌校尉庞德.徐邈只能负责管理政务，辅佐赵云而已。
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