他设防御使一人，主管该地区的行政和治安。
县设县令、主簿等官。
各级官员都分别颁给印信，逐步走上正规。
李自成为了镇压地方上反对势力的叛乱和其他破坏活动，除在军事要地部署劲兵驻守以外，他还在县一级以上地方设立都尉、掌旅、部总、哨总等武职官员，统领地方武装。
大规模地建立政权机构，需要大批知识分子。
李自成便通过征聘和调集诸生考试，以选拔人材，并没有像贺今朝一样教导属于自己的吏员，而是像明朝一样处置。
在洛阳召集秀才考试，题为《三分天下有其一》。
参加考试的共九十人，首名赏三百两银子，后续九名赏一百两。
未中者也赏给十两以资鼓励，一、二等者送吏选官，又提调府州县在籍乡绅，量材擢用。
李自成把军队划分为担负攻城野战的五营和镇守重要城市和战略要地的地方军，同时授予各级将领以正式的职称。
总归是五营二十二将，然后便开始出兵山东去打粮食了。
湖广这块有贺今朝在搞，他目前想争也争不动。
张献忠也想要偷袭武昌城，派他的军师潘独鳌潜入进来，结果潘独鳌也因为沉会霖告密，被大明官府擒杀。
张献忠进军湖北的计划暂时受阻，如今又因贺今朝占据武昌后，更是沮丧的很。
再加上黄得功、刘良左等带领士卒偃旗息鼓疾趋潜山，半夜纵火焚烧树林，偷袭起义军营盘。
起义军因变起仓猝，山区地形阻格，一时部伍大乱，张献忠被官军击败。
可是随着锤匪的出兵，左良玉根本在九江站不住脚跟。
顺江而下逃到了南直隶池州(安徽贵池），得到消息的黄、刘二人开始后撤，准备保卫南京。
史可法作为南京的兵部尚书感到了极大的压力！
锤匪贺今朝那个反贼步步紧逼，左良玉坐拥二十万大军，却一直逃跑。
史可法这些年也在整治贪污，积极练兵，但成效不大。
所以他紧急把黄得功等人调回来，顺便差人告诉袁继咸，不能一退再退，必须节制左良玉的行为。
否则南京城如何能守得住？
侯恂战败后的奏折已经让朝廷当中的人，认清楚了现实，那就是反贼与官军的力量发生了翻天覆地的变化。
处于劣势的大明官府已经不能同锤匪进行正面主力决战，只能扼
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