杨鹤指着陕西地图道：“结果仍然是“诛不胜诛”，“屡剿而屡不定”。”
在他看来，与其耗费钱粮给官军剿匪，莫不如拿来给农民安居。
因为官军贪得无厌，小民得到小小的实惠，便不会继续作乱，这一笔账他心里清楚。
“盖解而散，散而复聚，犹弗散也。必实实赈济，使之糊口有资，而后谓之真解散。
解散之后尚须安插，必实实给与牛种，使之归农复业，而后谓之真安插。
如是则贼有生之乐，无死之心，自必帖然就抚。抚局既定，剿局亦终。”
面对杨鹤的理论，洪承畴表示总督大人说的对，反正现在局势已经糜烂至此，手里有没有兵，就只能招抚呗。
只不过说的好听，牛种钱粮之类的从哪里补贴？
没有这些玩意，你看他们能不能真心臣服！
结果他们却听杨鹤继续阐述：“如果我们只是空言招抚，不解决农民的生活问题，那就是徒以抚愚贼，是即以贼自愚，此不终日之计也。
剿和抚都要花费大笔金钱，效果却不一样；
况费之于剿，金银一去不还，且斩首太多，上干和气。
费之于抚，金钱去而民在，活一人即得一人性命，盗息民安，利莫大焉！”
说了这么多，洪承畴开口询问：“总督大人，那贺今朝提出的这些要求，你全都要满足他？”
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