留都曰盛京，其北曰吉林，又北曰黑龙江，是为东三省，1860年签订的《中俄北京条约》，沙俄侵占乌苏里江以东地区，基本奠定了如今的东三省版图。
1820年，东北三个省级将军辖地(黑龙江、吉林、盛京)范围包括当代中国黑龙江省(不含大庆市)、吉林省(不含松原市西部、白城市)、辽宁省(不含阜新市南部、朝阳市)、内蒙古自治区呼伦贝尔市和外东北。
简单地来说，东三省，在1907年之前，与其他省份不同，没有设巡抚与总督一职，分别由黑龙江将军、吉林将军、盛京将军担任地方的最高军政长官。
黑龙江与沙俄相接壤，辽宁则是与朝鲜交界，案上的两封公文分别是黑龙江将军丰绅与盛京将军瑞联采用军站最高等级’六百里加急‘传送而来。
要知道清代驿站制度更加完备，全国驿、站、塘、台计为1785处，驿道四通八达，从京师通到各边远地区。
清代驿站管理严密，由兵部负责，京师设皇华驿，各省腹地及盛京地区设驿，军报所设为站。
凡是通过驿站发递的，都要分缓件、急件。奏折、文书、军报的驿递均有规定，对军站的利用限制很严，往往是军机处发往西北两路将军、大臣的加急信函及返回文件，均由军站传递。
其他的一般由驿站传递，而督、抚寻常文书则由塘铺递送，不能用马递。军机处文件，往往在公文上注明“马上飞递”字样，规定每天300里，如遇紧急情况，可每天400里、500里，最快达600里。
王公公能够从公文封面看出来事情的轻重缓急，当下也没有询问什么，直接在前面带路。
杨波现在是卫戍区第三旅的旅长，一直在处理关于步军营裁撤的事宜，此时正在三号基地的指挥室，与部下商讨着该采用什么样的方法将裁撤掉的那群八旗子弟弄到矿场去。
“报告旅长，皇上有急事找你，正在会议室等您过去。”通信员跑入指挥室，报告道。
“你们，继续在研究下一步的行动，在这里等我过来。”杨波没有任何犹豫，迅速安排了工作，一路小跑到基地的会议室。
而在会议室内，同治已经将关于清朝与周边国家的地图挂于墙面上，身前摆着一张方桌，双手撑在上面，望着地图陷入了沉思。
“皇上，末将来了。”杨波敲了敲门，随后推门而入，走到同治的身后，轻声道。
“你先看一下桌子上面的公文，说一下你的看法。”同
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