朝廷纠集冬突厥、铁勒诸部兵进攻西燕国，诏令经过理藩院和枢密院，很快就传到了安西大都护府。
安西大都护府要负责为西域诸国宣讲大唐进攻西燕的原因。
在必要时刻，大都护府要纠集西域诸国，支援西征大军，这就需要大唐和诸国顺畅沟通，否则诸国有的是办法搪塞。
这就是羁縻现状。
自攻灭冬突厥，在漠北设置安北大都护府和在伊州设置安西大都护府以来，这两大都护府，便是大唐帝国控制北境和西北的利器。
其中安西大都护府实际的控制能力，止步于高昌，更往西的龟兹、楼兰、于阗、精绝、疏勒、昭武九国等，是名义上统治的。
换句话说，安西大都护府是西域诸盟国的会盟点，而不是真正的把控诸国命脉的强权机构。
至少现在还不是，洛苏知道，李世民也知道，大唐还需要几场王朝战争来彻底奠定大唐在这里的地位。
在这个特殊的时候，就体现出天可汗制度以及洛苏一系列政策的重要性了。
一套国际体系的建立，固然是建立在大唐的军事实力上，但仅凭军事实力是不足以立足的，难不成大唐还真的有能力杀绝胡人吗？
如果大唐真的有这个能力，李世民也不是什么善茬，早就动手了。
目前安西大都护府的大都护是河间郡王李孝恭，把他派到这里，可以看出李世民对西域不放心，在西域还有西突厥这头未曾驯服的狼，上任突厥可汗被刺杀后，两个新的突厥可汗，都不是善茬。
两个副大都护，一個是洛玄云，另外一个则是李世民的旧人，在玄武门中发挥巨大作用的守将常何。
在送诏令的天使离开后，除了三人之外，两个正四品的副都护，以及都护府的长史、司马、录事参军等人都在堂中，李孝恭地位最高，先开口问道：“现在西域的形势……
诸位以为应当如何？
紫云，你先说说吧。”
紫云便是洛玄云的字。
众人都将目光投向洛玄云，之所以问洛玄云，当然是有原因的，因为现在西域的形势，就是因为洛玄云的兄长洛玄奘而起。
中原人可能不太清楚，但李孝恭他们来西域也有两三年了，对洛玄奘的来历还是比较清楚的。
当初是赵王窦建德的宰相，在河北兵败秦王后，被现在的大唐国师点化，改名换姓，重头再来，一路从中原西行，来到了西域。
进入西域后潜修
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