回到王宫。
首先是安置高昌王的问题。现在他显然不适合继续留在高昌。我望向冬之野。冬之野觉得可以安置到江州。然后就是高昌王宫。王宫里莺莺燕燕实在太多。我对这些莺莺燕燕当然一个不要。愿意跟着高昌王的，跟他一起去江州，不愿跟着的，如果愿意回家就发回家，不愿回家的也迁到江州，另外划地居住。
处理完王宫，就是各级官员的问题。我们随机挑选了一百名老百姓，让他们对高昌的官员进行评价。那些贪暴的一律送到孟州劳动改造，口碑好的留下继续任职。在老百姓中选拔贤能担任空缺的职位。所有苛捐杂税，一概免除，官员根据实际情况重新厘定税法。
投降的一百二十万高昌兵，同样将那些作恶的送去劳动改造，大力提拔口碑好的军官，作战勇敢的军官和军士也得到提拔。这一百二十万高昌兵被集中编成41师。下设154、155、156、157四个旅。467到478十二个团，1401到1436三十六个营。
调1师的24、25、131三个旅组成42师；30师的119旅、120旅，31师的124旅组成43师；31师的125旅，32师的129旅、130旅组成44师。41、42、43、44四个师组成10军，调防9军原防地。9军调到高昌，6师改入9军，由虞允文统一指挥。独立39师暂编入1军。
为了高昌的防御更加坚实，我又发出榜文，广招新兵，共同保卫高昌安全。主要是江南即将大战，已经调走一个军，不能再调兵了。现在高昌已经有430万重兵，再征一个百来万，也就差不多了。
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