征，可从下述事例中略窥端倪。1939年5月21日，隶属于武警总部的四名便衣侦探走进了康脑脱路上的一家赌场。坐下之后，每个“警察”都掏出一把手枪，放在桌上。在场的其他正规巡捕误将他们当作武装强徒，便召集增援。当一大帮警察来到赌场之后，方始发现这些恶棍乃是武装警察正式聘用的便衣巡捕。
对于工部局警务处而言，这些新的伪警察无异于强盗，故而歹土的局势几乎失控。弹道研究报告表明，查获手枪或发现子弹的武装罪案中的百分之九十，都使用了从歹土值勤的华籍与印籍巡捕那里抢来的“热武器”。
1939年1月4日，八名歹徒与工部局警官在沪西进行了一场枪战。当天晚上，十二名从美国总会回家的英国人与美国人，在哥伦比亚路与大西路警察分所门前右側遭到武装暴徒的抢劫，而伪警察并未努力干涉。
在公共租界与法租界内，长期居住的西方居民认为，在沪西歹土盛极一时的“犯罪狂欢“，完全是因为罪犯们得到了伪维新政府的正规警察和极司非尔路76号秘密警察的庇护，歹徒通常都能逃到那里寻求保护。
“76号”……不仅是当地政治黑社会的中心，并且还是杀人犯、窃贼、暴徒、劫匪以及租界警方緝捕的其他种种逃犯的避风港。
“76号”内还扣留了等待赎金的华人，以及其他经过其门前却从此渺无音讯的华人。
“76号”的特工总部有八个或者更多的骨干组。分布在歹土周围的越界筑路地区的各警察分所——极司非尔路、星加坡路、忆定盘路、康脑脱路和白利南路等等。每个分所有五名佩手枪警员。
其中的四个人每人指导一个拥有20名成员的、为期三个月的训练班，这些学员最终便组成暗杀队，渚如驻扎在白利南路37弄119号的青年团。而青年团还只是亲日的复兴会、黄道会的外围组织。
鉴于地下分子与“76号”特工拙劣的亲日活动之间的明显联系，当1939 年1月13日英国阿什莫尔(b h ashore)少校率领军队强行关闭了大西路与哥伦比亚路上的伪警察分所时，公共租界的西方居民全都热情地拍手叫好。
英国人驱逐了一帮中国便衣警察，并用铁丝网堵死了大门。
经过一段相对平静的时期后，上海在1939年2月经历了“严重的恐怖狂潮“的冲击，外国作者认为，这些恐怖活动由重庆方面的国民党军事特工所操纵。2月1日，伪警察局侦缉队分队长耿寿宝被国民党秘密特
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