人有私心，鬼一样有私心。
只要有自主意识，能够自我思考，就断绝不了私心的出现。
其实，最主要的一点，依然是地府的规则有残缺，让所有的机构都出现漏洞。不过，既然人间有法律，天庭有天条，那么地府也应该有地法。
正所谓天条，地法，人间法律。
但是现在，封青岩并没有看到所谓的地法，这让他颇为疑惑，难道地法也丢失了？
或者是，残缺不全，失去了威力？
“一个庞大的机构想要建立起来，并不是嘴上说得那么容易，需要涉及到诸多方面……”封青岩皱着眉头，接着就走进城隍府，而且在这个庞大的机构里，还充满着各种让鬼都眼红的利益。
现在他发现，地府的规则不仅要补全，就连地法也需要一条条立下来。但是，立法这种事，根本就不是他擅长的，况且还是从来没有见过的地法。
谁知道是怎么样的？
即使把人间的法学专家请来，恐怕也有些摸不着头脑，无从下手。
虽然眼前，城隍府中有着各种急需处理的事，但是绝大部分都是需要城隍才有这个权力。
所以，急也不急了。
不过此时，封青岩却在思索着，自己需要哪方面的人才。接着，他不禁摇摇头，似乎很多方面都需要，因为直接参照一下政府就行了……
城隍府，不就相当一座城市吗？
这时，他把自己认识的人，都在心中过了一遍，发现还是有些人可以用。但是，他们都是人，似乎又无法帮到他……
看来，又只能从鬼魂中找了。
现在城隍府里，也没有什么事情需要去的，因为以他现在的能力，根本就做不了。似乎，现在唯一的办法，就是尽快把自己的级别弄上去，以最短的时间升到城隍这个级别。
只有到了城隍这个级别，他才算是真正掌控城隍府，发挥出地府该有的威力。但是，按他目前的情况来看，似乎他的升级也十分随意，根本无迹可寻。
似乎，又是一条死路……
“难道，只能被动升官？”
封青岩凝视着城隍大殿，不由认真思索起来。
一会儿后，他走帮忙城隍府，想把整个青山城隍府巡查一遍，特别是那些传出闹鬼的地方。
城隍府一些边缘的地方，可能会被鬼卒忽略。
因为那些地方，规则并不是很稳定，对鬼卒有十分大的影响，
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