团和雪狼营早就开始在城内征集，军备仓库里已经堆满了粮食。
郑潜征集钱粮的另一个方式，是将附近的县城今年应缴纳的税款和粮食一并征集，更远的一些县城的税款和粮食由附近的县城垫付。根据各县财政的承受能力，垫付的税额和粮食并不相等。
财政状况好一些的县城垫付的额度相应的会大一些，垫付的部分，由这个县城奉王令向被垫付的县城征收。省掉了临冬城派兵征收的麻烦。
如此类推，郑潜其实是就近拿粮拿钱，而收缴的工作，等于是分派到下面的各个县城里去了。
这个办法虽不是最好的办法，但现在是战时，这个办法是最省时间的办法，郑潜自然没有理由不用了。
国库充实，郑潜说话办事才有底气，这么大的工程说干就能干的起来。不单解决了几十万难民的生计问题，还筑就了防御工事，勉强也算是一举两得了。
郑潜准备安置难民的地方，正是临冬城通往暗夜森林地下通道出口处外面的那一片宽阔的区域。
将难民安置到这里郑潜是有着一层打算的，只要民心所向，真到临冬城危急的时候，这些人也可以成为临冬城的助力。到时这条通道就会起到大作用。
这一整套计划，郑潜是费了不少的脑子才想周全的。
在郑潜的想法里，外来人口如果利用得当，是可以再建一个临冬城的。
这些人既然是移民，就不会有那么深的根系，只要他得到这些人的认可，那么第二个临冬城，就可以成为他个人的真正城邦。
这个新建的城邦里，不会有虎‘门’和段氏这样有着深厚底蕴的家族，所有的一切都是新的。就像他一样，以新换新，以心换心，他就可以打造出一只属于自己的军队，而不会受制于人。
郑潜的这个想法藏的很深，但又是那样的真切。重振郑家，重建霸天军，原本一直就是他的梦想。如果他真的打赢了这一仗，离这个梦想就近了一大步。
郑潜看看难民‘潮’里已经有一部分人相信他的话，正在下面小声的商议着。
“乡亲们，你们远道而来，我当然是要先尽一下地主之宜的。来人，上饭！”郑潜向着站于身后的守卫喊了一声。
饭锅早就已经准备好，里面是煮熟了的热腾腾的大米饭。就等着郑潜一声令下开锅盛饭了。
只见雪狼营的军士们从城内鱼贯而出的不停的抬着大锅出来，从大锅上冒出来的热气里，难民们闻到了馋人的饭香。
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