马贼山贼，在前期绝对是玩家最恼人的势力，到了后面国家发展起来，马贼山贼，基本也都被剿灭一空。
不过，取而代之的还有游牧部落，这个和蛮夷一样，也可以被当做国家来看待，只是更具备攻击性。
这种混乱的地带，当然不适合玩家发展，只是任天的山字军，本身就能伪装成山贼马贼，是披着山贼皮的正规军，这种混乱局面，反而是对山字军更为有利，黑吃黑这种事情，他们之前也没少干。
所以，任天在听到这个郡有如此之多的马贼后，眼睛就亮了，现在新国要休养生息无法对外扩张，山字军完全可以派上用场，甚至还能大显身手。
一团浑水，才利于摸鱼。
“陛下，此郡名为广陵郡，暂时还没有探测到该郡有多大，烈国在广陵郡的三座城池，已经被我们接收，派了一部分兵力驻扎在那里，只是问题在于，陛下是想将这三座城池当做军事据点边境线，还是当做普通城池？”
任天沉吟了一下，看向田单。
田单会意，抱拳说道：“陛下，臣建议，先将这三座城池当做军事据点，广陵郡马贼众多，经常有马贼袭击城池，所以派兵驻扎防守即可。”
任天点头：“可。”
“陛下平原郡上，还有一些小国，不肯归顺我新国，该如何处理？”
任天沉吟起来，之前陈汤他们奇袭的时候，任天也算是清楚，那些中立国家才刚刚从烈国的统治之中挣脱出来，自然也不愿意转眼就被新国控制，而且他们还是帮助新国推翻了烈国，这个时候新国要是敢对那些中立国家出手，相信民心将会维持在一个非常低的程度，反叛经常会发生，而且新国在这些中立国家之间的国家声望，绝对会疯狂暴跌。
这不符合任天的利益诉求。
可如果不将这些小国统一，那么平原郡上，还有一些零散的小国，自成体系，不属于新国管辖，也并不好。
任天看向所有臣子：“诸位爱卿，可有建议？”
鲁仲连抱拳说道：“陛下，不若建立都护府？”
任天微微一愣，而蔺相如也是一喜：“陛下，这倒是个好计策，建立都护府，让那些小国集中接受管辖，虽然他们还是独立的国家，但也要接受我们新国的管辖，作为防守广陵郡的防线，妙计。”
这个时候，任天也算是弄明白了都护，所谓都护，算是汉朝的军政长官，集政治和军事两种权利于一体，汉朝在西域为了统治，设置了都护府，最为出名的
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