料厂、此岛的矿产资源十分丰富，花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，其中花岗岩储量达亿立方米以上，石英砂储量也要用亿吨来计。生产最重要的水泥，就能就地取材，用之不尽。最后实在是兴奋，电令委员会委派官员。
王德发做了一个规划，将在面向大陆的竹屿口水道边上，在滩涂上修筑内陆码头，此码头连接三公里外的大结、小结两个礁石岩，为将来对福州的贸易有了一个港口集散之地，而且这里也可成为躲僻台风的天然港湾。
半年，整整半年，在三个臭皮匠的鼓动，营造下，建立起了基本的社会秩序，以往从周鹤芝死后，岛内就是一个无政府管辖之地，维持岛内秩序的是家族跟家族之间，常常会发生为了一块水田，一块滩涂，两族人械斗。
闽南地区自古有械斗成风，比如，嘉庆十四年漳泉械斗，起因是泉民抢收漳州庄民稻谷引起的，这一斗就是几百年，后来移民台湾后，继续斗，年年如此七年一小斗，十年一大斗，双方死伤惨重。
在当地人的认知里械斗属于家事，朝廷管不着，在这种逻辑的支配下，最初朝廷有点懵圈，首先很难判断是农民起义了还是造反了，以是第一反应武力镇压，可是镇压之后，只是双方把矛盾隐藏起来，过后又来了，几次反复后，只能通过文化进行教化，产生械斗的根源其实就是生产资料分配的问题，还有就是为了土地、粮食、水源、森林占有多寡的问题，械斗常常发生在家族与家族之间，随后也会往地区与地区之间，再有就是族群之间。
说到底还是因为穷，不争不抢就没法生存下去，另一个原因是底层管理上以家族为主，朝廷政府插不上手，形成了权力真空而至，而朝廷最底层的执法单位不作为，相互推诿才是起因。
王德发的操作是给出甜头，把好处给你，可你也的出点血，又拉另一派给出甜头，让他们相互监督，比如把采石场给张家，可是李家说，这个地方自古就是李家的地方，王德发就把水泥厂建在张家的地盘上，给李家经营，双方在得到甜头的同时，就得放弃“自古以来”的要求。不然将什么也得不到，而同时，大量的黎城工业品涌入，只能用手中的生产资料换取人民币，而后再换取工业品，也就是生活资料。随着大批量的各种机械，手摇的，脚踏的，利用蒸汽机烧柴烧煤，再带动采石厂、水泥厂、砖瓦厂需要用的破碎机、粉碎机、研磨机，而这些全是要用房产、土地来抵押才能得到，生活质量提高了，手中的采石场、水泥厂、砖窑厂大把大把地赚钱，就不在乎这个地
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