一目了然了。
例如朝堂下令，制造一批武器军械，为长安南北两军换装。
这种时候，此事就牵扯到少府、卫尉、内史三个九卿属衙了——少府负责制造，卫尉掌南军，内史名下的中尉掌北军。
既然少府要制造军械，那自然需要时间，也就必然会出现一个问题：南军和北军，优先供应给谁？
又或者说：少府的材料只够两者其中一个换装时，该让谁先等一等？
再比如：朝堂打算建造马厩，同时又要兴修水利，可是钱只够做其中一件事，那是先让内史修水利，还是让太仆建造马厩？
答案，就藏在今日这样特殊的日子中，九卿主官在殿内的位次。
如开国第一次朝仪，刘邦以萧何功列第一，位首座，便为汉室‘丞相列朝臣之首’奠定了法理基础。
在如今太尉罢设，三公只剩丞相、御史大夫二人的情况下，三公的座次基本不会有什么变数。
真正的重头戏，在九卿的座次顺序！
作为极具封建时代特色的行政制度，汉九卿所暗含的政治意图，可谓是涵盖所有与天下有关的工作。
如内史，全名治粟内史，除了象征政权‘以农为本’的执政纲要外，还象征着关中在整个汉室的特殊地位。
郎中令属衙，看上去只负责皇帝的个人安全，但由于其人员组成，以功侯勋贵子弟组成的缘故，也象征着皇帝‘依旧视功臣为柱石’的含义。
除此之外，九卿有司也都有着其特殊的政治象征。
——廷尉，意味着法制思想；太仆，意味着马政建设；宗正，意味着宗室宗亲；奉常，意味着礼教、制度。
除了这些典客、卫尉、少府三者，又相对特殊一些。
卫尉特殊，是因为其本质上，属于武职；卫尉的座次排序，意味着皇帝尚武之心。
少府看上去是皇帝的私人小金库，但对于政权而言，又拥有资源调控、市场稳定的作用，象征者皇帝对民生民计、国防事业的重视程度。
而典客目前而言，则算是汉九卿当中，最没有存在感的一个单位···
周边小国家，要么不好打，要么打下来没甜头，甚至如西南夷那样，又不好打又没有甜头。
大国就一个匈奴，但具体到匈奴事务时，典客的行政等级又不足以参与其中。
——有汉以来，典客在历次大朝仪当中，唯一一次没坐在最后一个位置，还是在吕太后时期，最后一名变
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