联邦对于城池的规模，有严格的划分，如地球的十八城，实际上在行政称呼上，都是特区，唯有地球都城以及火星殖民城，才是主城。
而特区以下，则是若干次一规模的城池，这些城池大都依附于特区，在级别上与王宝乐的新城一样。
可一旦新城升格成为特区，则好似改天换地一般，气象将完全不同，毕竟联邦至今为止，特区只有十八座，且都是在地球。
所以如果王宝乐的火星新城被升为特区，则意义极大，且火星域主必定支持赞同，毕竟这对火星而言，也是极好的事情。
但这对王宝乐来说，虽算不上其仕途的灭顶之灾，可也会使得他之前一切努力，付之东流，哪怕不会被踢出火星，但成为副手在所难免，毕竟他资历与修为，不足以支撑他成为特区城主。
因为……按照联邦的法律，唯有从二爵，才可出任特区城主，且一旦成为城主，就有机会被邀请进入议员会，成为其中一员！
这将是身份与地位的完全改变，同时联邦法律里，对于从二爵，也有严格的提升标准，且不可更改，即便是立下天大的功劳，最多也就是正三爵，想要成为从二爵，必须要有结丹的修为！
这是硬条件！
而王宝乐只是筑基大圆满，所以只要这件事推动的快，在王宝乐没有结丹前完成，那么联邦根据法律，就必须派遣一位结丹来此上任，成为城主，而王宝乐这里，虽未必会被调离，可成为副手，怕是无可避免了。
到时候，他就是副城主，哪怕比李婉儿会在职务上高一些，可最多也就是在序列上靠前罢了，某种意义来讲，这不是降职，更胜降职！
且偏偏这件事，哪怕大家都明白因果，也都说不出什么，就算是王宝乐知道了，也都无法反抗，因为从正面去看，没有任何针对王宝乐，反倒是去推动新城发展，主动送出资源，为联邦，为火星做贡献。
一旦形成规模，联邦总统与火星域主，也都不好拒绝，而这……就是阳谋！
且五世天族的那些老家伙，他们对此事很是擅长，更拿住了其他各方势力哪怕如今与王宝乐有些良好的交集，但对于推动成为特区之事，也都不会去提出异议，最多就是各不相帮罢了，而在这件事上，各不相帮，本就是默认的表态了。
毕竟……对于各方势力来说，一旦新城升格特区，那么就代表一轮新的竞争与利益妥协，这对任何势力，都是有好处的。
且就算五世天族失败了，各方势力也没损失
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