步成效，自此他的名望也传播凉州。
之后的一段时间，沉晨的治理方案也渐渐蔓延至了陇右郡和金城郡一带，因至少较为温和的民族政策，吸引了大量羌氐小部落加入，一时间愿意归顺汉朝的羌氐不计其数。
这种情况一直到章武三年六月，金城郡的烧当羌王芒中、注诣发动了叛乱，而恰逢当时沉晨本人便在金城郡视察当地民族政策是否落实到位。
金城郡，安夷县，这里便是后世青海省海东市的平安区一带。
在后世这一片有大片丘陵，只有湟水两岸为断陷河谷，有狭长的平原区。而且虽然那些丘陵都不高，但后世多已有荒漠化的迹象，山丘都接近赤红色。
然而汉时这里满山青绿，全是草场，更远的山区还有大片林木，因此属于起伏的丘陵地貌，像是蒙古草原的山地一般。
此刻沉晨就在安夷县南面的西邯一带，具体位置为后世青海省海东市化隆回族自治县西北山区。
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羌人部落有点像是蒙古部落，有的耕种，有的放牧，山谷间开辟了一些田地，种植着粟、麦，黄河上游的一条支流缓缓流淌，两岸坐落着大量帐篷。
沉晨盘膝坐在草地上，周围是西邯附近的一些小羌帅部落首领、长老，都坐在地上听他讲说。
“汉人和羌氐从来就不是敌人，而是朋友、兄弟。朝廷的存在也不是为了统治大家，而是为了更好地治理，厮杀、仇恨，永远都不是解决问题的办法。”
沉晨环视着众人，认真说道：“凉州不是羌人的领土也不是汉人的领土，而是我们大家的领土。我们每个人都是为了生存活下去，那么要想过更好的生活，就不应该敌视，而应该携手共同努力。”
一位羌帅说道：“可是汉人总是征我们去打仗，让我们自己带武器马匹，还不发军饷，这是不给我们活路。”
“这是错的。”
沉晨说道：“所以我来就是为了纠正这种错误，我问你们一个问题。”
“大都督请说。”
西邯羌本地的羌帅是一名老者，素来德高望重，因此才能聚集众多羌帅。
沉晨说道：“汉人耕种田地，缴纳赋税，朝廷有了钱粮，就可以维持地方的稳定，发展生产，促进繁荣。羌人不愿意归顺朝廷，也不愿意缴纳赋税，那么朝廷还有责任维护羌族的稳定吗？”
老者想了想说道：“没有责任。”
“是的。”
沉晨说道：“所以从长远
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