交给赵宋王朝。
路过前线时，许亢宗震惊的发现，前线大饥，甚至出现了父母食其子，还有病死的尸体插上纸标于市上贩卖的惨绝人寰的现象，甚至就连收复燕云地区的士兵都形削骨立，而戍兵更是饥死者十之七八。
得知前线缺少粮食的情况这么严重，在赵佶的指示之下，赵宋朝廷急令河北、山东、京东各地转运粮食给前线。
换而言之，当时赵宋朝廷将保障前线粮食供给的任务下达给了靠近前线的河北、河东和京东等路。
而赵宋王朝的各路转运司官员，为了完成赵宋朝廷下达的这个苛刻的任务，又将粮食数额分摊到老百姓头上。
由于赵宋朝廷当时严重缺乏运输力量，赵宋王朝的各路转运司官员，还特别要求老百姓必须将粮食运送到前线缴纳。
——那时，恰逢天下大旱，各个河道都是枯水期，因此水运根本就派不上用场，另外，河北、河东地区的河道由于多年没有使用而变得淤堵，好多地区已经不通了，再加上沿路土匪、义军众多，所以，用漕船运粮根本就不切实际，只能费劲巴力的用人力走陆路运送粮食。
结果，为了运送一石粮食，沿途运费要花上十几石甚至二十几石粮食。
这给赵宋王朝的老百姓带来了极大的困扰甚至灾难。
再加上，自宣和五年以来，河北、京东等路连年发生灾荒，收成不好，饿殍遍地。
赵宋王朝的老百姓实在是没有了活路，不得不起义或是当起了强盗。
于是，赵宋王朝的各地相继爆发了多起抗捐风暴或农民暴动事件。
那时，少者几百人，多者几万人，甚至几十万人，此起而彼伏的暴起反抗赵宋王朝的统治，甚至干脆打出来了“推翻赵宋王朝统治”的旗号。
当时，影响比较大的有，山东的张万仙，人数达十万；山东的张迪，人数五万多；河北的高托山，号称有三十万人；其他两三万者不可胜数。
面对日益蔓延的北方民变形势，赵佶急忙采取两手政策：
一方面，赵佶派遣朝散大夫李遵、奉议郎朱定国等官员，手持他亲书的御笔手诏到河北、京东诸路，抚谕义军、盗贼以及唐、邓、汝、颍等地的流民，并采取释放囚犯、减赋、以及招安等各种优待政策。
另一方面，在派出官员进行安抚的同时，赵佶又密令内侍梁方平带军前去征讨。
梁方平命杨惟忠、刘光世、辛兴宗等将领，前去围剿张万仙、高托山与张迪等大伙的
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