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乾宋两国通和的第二天，大雪漫天飞舞，寒风哭嚎，东京汴梁城内到处都是一片银装素裹，天空依旧阴沉。
为了安抚内城中的军民，使他们不再犯上作乱，赵桓早早的就顶着寒风暴雪登上了宣德门。
赵桓先是宣布乾宋两国已有和议，战争结束了，然后下诏特赦东京汴梁城中的所有官吏军民失守之罪，再然后安抚劝导官吏军民全都各归各业。
数万内城中的官吏军民听说了此事之后，从四面八方涌到了宣德门前的广场上。
听赵桓宣布战争结束了，下面的民众一边流泪、一边高呼万岁。
这个场面悲怆又热烈。
赵桓看了之后，一边大哭，一边冲下面的民众挥手示意。
这时，宋江、吴用、萧容和赵良嗣也来到了宣德楼上，证明赵桓所说的两国正在和议、战争结束了并不是无的放矢。
见宋江等人来了，赵桓试探道：“宁害朕，勿害朕的军民！”
宋江笑着说：“我朝皇帝已有明言，城中官吏军民拜降无罪，不会受罚，故而城中定然秋毫无犯。”
赵桓一听，心中就是一紧。
——李存只说东京汴梁城中的官吏军民拜降无罪，不会受罚，却没说赵宋王朝的皇室和宗室无罪，不会受罚。
赵桓心想：“此事仍任重而道远矣。”
在心中长长的一叹了之后，赵桓让一旁的孙傅在内城的大街小巷张榜，向内城中的所有官吏军民告示：乾宋两国已经和议，战争已经结束，等宰相何栗带回大乾王朝的条件，两国就会共同出具誓书。
截至到目前为止，内城中仍旧极为混乱。
明达皇后也就是赵福金他们的母亲大刘妃的老宅云骑桥一带，神卫营、五岳观、孟昌龄家、蓝从熙家等地，全都被人恶意纵火焚烧。
这大火将内城中的数千间房舍烧为白地，给内城中的民众造成了大量的伤亡。
在大火和浓烟中，无助的民众，四处奔逃。他们中，有的从城西往城东奔逃，有的从城东往城西奔逃，还有的茫然不知该逃往何处。
混乱中，不少夫妇走散，不少父子走丢，甚至还有不堪苦难自我了断的人。
这些火并不是乾军所放，在李存的约束下，除了在外城巡逻的将士，其余乾军将士没有离开城墙十丈范围内的，这些火全都是赵宋王朝的溃兵或是内城中的不法之徒所放。
混乱将这些人心中的恶念无限放大，让
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