终摇摆不定，让主战的大臣与主和的大臣不断内耗，让赵宋王朝不断消耗国力和错失良机。
将种师道扳倒了之后，李邦彦等主和的赵宋王朝的大臣将蔡懋推举为宣抚使，并让徐处仁也归他指挥，美其名曰统一指挥。
蔡懋是宋哲宗时期的宰相蔡确之子。
跟他老子蔡确一样，蔡懋也擅长权谋，至于打仗，那是啥？蔡懋完全不懂。
….
蔡懋之所以能当上这个宣抚使，完完全全是李邦彦等主和的大臣推动的，他上台也是为了推动跟大乾王朝议和一事。
蔡懋知道，赵桓现在一门心思议和。
于是，一上任，蔡懋就迫不及待的下令，城中的所有宋军将士全都脱掉甲胃，并将赵宋王朝用来自保的保伍制（也就是按户籍将居民组织起来自卫的制度）给撤销了。
另外，蔡懋又恢复了刚被废弃不久的以宦官提举城壁的制度。
总而言之，蔡懋上台以后，就开始大力的控制军方的势力，为此，甚至不惜让赵宋王朝自废武功。
得知这一切了之后，李存都无语了：「大怂这么搞，朕得甚么时候才能撤军啊？
！」
李存很无语，真的很无语，他可不是赵桓这个败家子，根本不把钱当回事，这多拖延一天得多花多少钱。
关键，这东京汴梁城里的财富早晚都是李存的，现在榨出来再多，其意义其实也是很有限的。
关键的关键，李存要是不带兵离开，赵桓也不能把赵佶他们那些赵宋王朝的皇室和宗氏全都给诓骗回来。
所以，李存是真的很想撤军。
可问题是，李存要是轻而易举的撤走，很有可能打草惊蛇。
左右为难啊！
其实，姚平仲他们这次劫营之所以大败，完全是赵桓君臣自己作出来的。
劫营这种事，本来就应该秘密进行，甚至是出奇兵才有可能成功。
可赵桓、姚平仲到好。
既然决定了劫营，又非要算个时间，拖拖拉拉的。
更愚蠢的是，早在正月二十八，姚平仲就让人在开宝寺旁边竖立三面大旗，旗上皆写着「御前报捷」字样，而且又在封邱门上安置御幄，用以赵桓到时候亲自来受俘。
姚平仲这么大的动作，导致姚平仲率劫营军兵出城了之后，东京汴梁城中的人全都在门口等着看姚平仲到底能不能将李存捉回来献给赵桓？
换而言之，姚平仲都还没
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