力。
为了尽量减少部落之间的纠纷，钱守廉和高达年商议召开了一次部落联合会议，他们邀请各部落的酋长来新长安城，然后让大家坐下来商议解决纠纷的事情。接受到邀请的酋长门都很高兴，这可比那些西班牙人、意大利人强多了，他们经常做的是挑拨他们之间的关系，让他们互相捉拿对方的人当奴隶卖掉，所以这次联合会议得到酋长门的一致赞同。
这一带地域以平原和丘陵为主，本来就非常适合农耕，华夏民族就是最好的农耕民族，历史最悠久的农耕民族，这也是牛金星相中这块土地的重要原因。作为牛金星的文书，钱守廉受到牛金星的影响是非常大的，牛金星其实更是一个标准的文人，只不过被朱有孝给带到别的路上了，其实治理庞大的大明皇家贸易商行和治理一个州府差不多，钱守廉现在的能力完全可以治理好这座新长安城。
在酋长的联合会议上，钱守廉和酋长门制订了土地、河流、丘陵地带的划分，使得每一个部落都能安心的定居下来，慢慢形成了一些像大明一样的村落，正式从父系的原始社会转向新型的农耕社会，使得这些人从野蛮的耕种方式向精耕细作的方向进步。这里的气候非常适合农耕，大明的比较先进的农具开始在这里得到应用，先进的农业技术也在这里得到了发展，慢慢的新长安就有了农耕民族国家的雏形。
钱守廉的政府不征收农业税，但是他也必须有自己的收入来源，不然的话仅靠这些手工作坊，时间长了技术流失，形成互相竞争以后，利润就会越来越少，无法支撑起正常的政府运行，在联合酋长会议上就制定了商税和矿税的征收办法，商税大家很理解，按照交易额征收一定量的实物，矿税这些酋长根本就不知道是什么东西，他们还没有人开矿，这就由钱守廉自己制定，他们表示认可就行了，这就了了钱守廉的后顾之忧，凭借大明相对先进的理念，就矿税一样就可以支撑起政府的运行。
看着钱守廉和高达年开始可以正常的履行新长安的职务，牛金星就留下一些随船队而来的工匠，要他们安心在这里帮助建设，在留下二十艘军舰以防不测，还留下一些让大明士兵自己掌握的步枪、迫击炮，保证进可攻退可走的能力，然后大队的人马就离开了这个新建立的殖民点，继续向南航行，按照地图上标志的航线，准备越过阿根廷，到后世的智利海岸线建立属于大明的海外领地。
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