随着察哈尔林丹汗的北迁，卜石兔台吉的西下，大明朝广大的西北部地区基本上已经没有了战争的威胁。而且随着这些部落的迁徙留下了大片的空白地带需要大量的人口补充，对于这个问题其实朱有孝早有打算。
关中平原是中国古代文明的发源地之一，这里的土地开发比较早，而且由于人口集中，已经造成了严重的过度农耕，水土流失比较严重。泾河、渭河两岸的环境保护问题被朱有孝提到了日程之上，成语“泾渭分明”指的就是泾河、渭河一清一浊，其实在雨季两条河都是含沙量非常大的流域。朱有孝就准备从这两河流域迁移一半的居民到原来察哈尔地区，在哪里实行半耕半蓄养牛羊的种植方式，禁止粗放的牧养方式，并且实行草地休养的轮流方法，鼓励种植牧草，禁止烧毁草地、森林开荒，为子孙后代留下一个良好的生活环境。
再从河南、山东迁徙一半的居民进入辽阔的东北平原，那里的黑土地肥沃无比，只要适度的控制乱耕乱牧，保护好那里的环境也是比较容易的，因为后世的东北就是中国的大粮仓，通过移民可以彻底解决河南、山东的流民问题，减轻这里因为天灾引起的人祸，避免发生动乱。
朱有孝的一系列设想需要庞大的资金支持，也需要有具有很强能力的人去实际操作。故土难离是农耕民族的一大弊端，对于土地的渴求也是农耕民族的最大期望，朱有孝就是希望能够再这两个观点中寻求到最佳的平衡点。当农耕民族对于土地的渴求意愿大于对于故土的留恋意愿，就是利益大于弊端的时候。人们就趋向于迁徙。朱有孝必须给予老百姓以利益，让老百姓自己愿意迁徙到这些所谓的不毛之地，这就是朝廷需要制定良好的移民政策。
参考美国西部大开发也就是大移民的利弊，朱有孝给出的政策就是免税，凡是愿意迁徙到这些地方的居民，在规定的五年之内免交一切税赋，而且大明皇家贸易商行负责收购每家每户所养殖的牛羊，所有的移民地点必须建立准确的移民人口，保证不耕种超过生活需要的土地，养殖保证能够积攒一定额度财产的牛羊，不许散养牛羊，禁止乱砍乱伐，保持好自然环境。
大明皇家贸易商行为广大的移民群体提供了一定的资金，良好的贸易环境，也为大明朝提供了因为免税而造成的损失，交易的牛羊被商行加工成各种各样的食品，这些食品被商行卖到全国各地，同样为朝廷提供了大大高于农业的税收。其实这些都是基于流通的基础，只有人流动了，物资流动了，才可以产生利润，从而整个社会也就有了勃勃的
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