候，远处的丛林里有两三双眼睛紧盯着这座小型堡垒。
线下隆冬将近，不少人家都开始买起了过冬用的煤炭，不少家庭看看家里的积蓄准备给自己的孩子买一件新衣裳。
陆展对于小额商品免于征税的政策，使得这些升斗小民获得实惠。来兖州的商人是越发的多了起来，店里招收伙计，作坊里需要工人。一些失业人口的问题也得到良好的解决。
司法方面，陆展凭着现代的智慧变更不少的法律条文，重新任免了一批主管司法的官员，这不过这些官员基本还是贵族出身，毕竟这个年头能过读书识字命理的人都是官宦子弟出身。
精英教育在一定程度上确实是社会发展必不可少的范围。实行义务教育是一个长期的投资，当年德意志的汉斯们用了几十年的时间才完成义务教育，亚洲第一个实现义务教育的本子也是在明治维新后用着晚清政府的赔款才完成义务教育的普及。
现在只能开办一小部分免费学堂，想要进来只能参加选拔考试，实在不是陆展抠门，只是这眼下要花钱的地方实在是太多了。
“眼下陈将军带兵在外，这兖州实在是外实内虚，依属下看得进行第二次征兵了。这次得进行分层次选拔，一等的优质兵源按照一开始的标准选拔和军饷标准，二等的士兵自然标准和待遇都得有所降低。”兵曹上官义向着陆展提出建议。
这第二波募兵的确是势在必行，依照现在兖州的财政再招募一批的确不是问题。秋收之后税也就收上来了。
商税加上农业税之后，财政上的压力可以进行解决。眼下就要过冬了，只能等到来年春天后再开始进行募兵。
“上官大人这件事就由你全权负责，开春之后新兵的军官和教官就从老兵里边抽调。”
见到陆展同意之后，上官兵曹找了一个借口就退下了。
果然是欲戴王冠，必承其中。刚送走主管军务的上官兵曹，其余分管农业、商业、水利各个部门的主管都陆陆续续过来汇报各种问题。
怪不得以前皇帝都喜欢用宰相，这些事一口气堆过来实在是太耗心神了，就算明初废了丞相，后来的内阁大学士和首辅变相的当起了宰相的职责。
以后得找一些给自己处理政务的顾问，有了智囊团的帮助以后自己处理事情应该就轻松多了。
把这些人挨个送走之后，陆展又看向沙盘上标记着出口的方位，眼下最紧急的事就是如何应对不知会从哪里窜出来的智宇。
寒风凛冽的山林里
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