王公大臣及贵族，而后来出于平民阶层的政治诉求才出现众议院并成为权力较大的议院。同样的发展轨迹也在近代在一些前殖民地再次出现。举例来说，多数英国殖民地在施行责任政府之初，都只有一个立法机构，经常称为“立法会”，其成员由总督任命或小范围内选举，在发展到自治阶段时再添加较具广泛代表性的“立法院”，才成为两院制议会。
有些国家（特别是总统制国家）由于议会的行政权力总体有限，因此仍旧保持上议院权力较大的情况：例如花旗国参议院所负责之法案与责任较花旗国众议院为重。参议院在花旗国拥有人事任命的权力和通过财政预算，并享有封杀议案的权力。
由于过去上议院被认为代表君主、贵族或保守势力，或选举机制较不民主，因此各国左派政党曾广泛把废除上议院作为政策。这类主张造成了今天有相当数量的前两院制国家废除了上议院，改为一院制，或把上议院权力虚级化，使其不能够否决下议院通过的法案。公民。
杰佛森背后那个议员，就是参议院的议长。如果说在这个情况下还有谁有能力能保护他的话，那么这位议长绝对是其中之一。他电话一拨通，赶紧自报了家门，刚刚想要说现在被追杀的情况，哪里知道对面一听到是杰弗森的声音，立刻就挂断了电话，再拨打过去之后，杰弗森听到的就是忙音。
他这个时候忽然明白了，全世界都把自己抛弃了，没有任何一个人跟自己站在同一条线上，只因为自己侵犯了那些人的利益，这个剧本简直太熟悉了。
“哈哈，我明白了，这个世界上的确只有利益才是永恒的，什么盟友都是假的，没想到我杰弗森一辈子都在刀刃上面跳舞，最后竟然倒在了自己最擅长的领域上……”杰佛森听着卫星电话里的忙音，还没等他回过神来，忽然之间他看到海面上有一点火光，以快到不可思议的速度正朝着自己的游艇飞速袭来。
杰佛森耳聪目明，定睛一看就知道那是什么东西了。
LRASM——超远程反舰导弹。
它被称为”游戏规则改变者“。
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