没有战争的时候，将领们大批闲置，他们会感到被边缘化，这就是他们坚持要实行募兵制的原因。”
“嗯？”李世民听到这里，对李承乾有点儿刮目相看的感觉。他说道：“接着说。”
李承乾受到鼓励，嘴皮子更利索了，他说道：“募兵制的优点是军队的训练程度高，官兵之间的熟悉程度高，所谓知彼知己，百战不殆，这知己的作用儿臣就不赘言了。
募兵制的缺点是开销大，将领们熟悉部队，容易拥兵自重。”
李世民频频点头，说道：“你有什么解决的方法？”
李承乾说道：“儿臣说要说的是另外一种模式，叫做征兵制度，也叫义务兵役制。”
众人都被李承乾的新名词吸引了，全都注视着他。
李承乾说道：“义务兵役制，是指……”李承乾普及了相关的知识后，说道：“实行义务兵役制以后，军队的费用并没有增加多少，即使增加了一部分，以我朝现有的财力物力，负担不大。”
接着，他讲了军队的组织机关，建议设立总参谋部、总后勤部和总政治部，设立军事院校，这样就能够安置大批的将领，保存大批的军事骨干。
李世民最关心的是如何确保军队的忠诚度，他说道：“如何解决将领拥兵自重的问题？”
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