不过，相比于谢无忌现今势力，有着徐达、常遇春和蓝玉等八位能征善战的统兵将帅，在治理国家、发展经济方面的能臣却是仅有刘基一人，奇缺无比。为此，徐达和邓友德也没少向谢无忌抱怨。
没奈何，谢无忌也只能先行在西域当地，从各族之中进行选拔。但对于这些人，他却也不能完全信任，还是那句话“非我族类，其心必异”，他更希望能有更多的汉人身居要职，再以西域各族的人才相辅，以达到一众平衡关系。
为此，谢无忌火速传信远在中原的五行旗各行省的分坛，命他们于各地招贤纳士……
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