都是由杨廷和负责，大事上票拟，也需要杨廷和首肯，但实际上很多事并不由杨廷和直接过问。
但正如朱浩所说。
现在杨廷和感觉自己在朝中最大的危机已到来，他只有尽可能把所有事都掌握在手，有一些明知道皇帝可能会整活儿的奏疏，他就要适当做一些延后处理，在票拟方面也更加谨慎，让皇帝挑不出毛病。
若是皇帝什么事都要跟内阁的票拟唱反调，其实也会动摇朝廷稳定的基础。
在杨廷和看来，只要在票拟时，尽可能不给皇帝机会，基本就可以做到内阁对朝事的绝对把控。
但即小心应对，杨廷和最近还是有点焦头烂额。
涉及皇帝朱批的细节，其余几名阁臣，也只有蒋冕有资格跟杨廷和探讨其中的得失，就连内阁排名第三的阁臣毛纪，对这些事发言权都不大。
「……介夫，情形恐怕愈演愈烈，陛下已暗中多次派人到六部，在不经内阁照准的情况下，以私谕等传令做事，此有违于朝廷规制，不合法却合情，现在朝中人多已不当我内阁是回事……」
蒋冕很担心。
之前的朱批，并不是每一件都是皇帝说什么就照办什么。
皇帝朱批后，其实上还有一道审核程序，那就是内阁和翰林院，内阁对皇帝批复中有违体制的地方，可以进行封驳和封还，这也是为何之前朱四册封兴献帝和兴献后的诏书屡次被驳回的原因。
但现在皇帝为了政令不受内阁裹挟，批复后的诏书许多直接就发到六部衙门去了，不给内阁重新议定的机会。
虽然对内阁来说，还有朝堂议事这个窗口。
但因现在杨廷和正处在风口浪尖上，有意避免跟皇帝起正面冲突，再加上朝议时间毕竟有限，不可能每一件事都去跟皇帝争论，也使得皇帝的意见多直接用在了朝政上，内阁的票拟等于说白搭。
这跟以往皇帝若是认为票拟不当，会让内阁重新票拟不同，皇帝直接把票拟加朱批的权限一把抓了。
官大一级压死人。
内阁票拟，看起来是在实行宰相权限，但因为上面尚有朱批这一道程序，自然皇帝就站在了制高点上，让内阁对于朝事有点无计可施的意思。
不然为什么是内阁票拟后由皇帝来决定，而不是皇帝提意见让你内阁来决定？
谁有决定权，谁就占
据绝对的优势。
更何况皇帝那边还有个妖孽级别的朱浩，专门针对杨廷和及内阁成员
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