张造成的货币，这种货币和过去固有货币的最大区别，是金银也好，贝壳也好，甚至铜铁也好，都是具有实际价值的，他们本身就是商品，就可以交换，可以买卖。比如你十两银子，那就是十两银子，到哪都是十两银子，卖出去换来的东西，一定可以再换回十两银子，其本身是有价值的。
可是纸币就不一样了，印制的纸币，比如面值值一百两银子，那纸张，印刷等等价值，是绝对不值一百两银子的，甚至连个零头都不够。
那么在这个时候，这纸币的价值由货币发行者利用自己的强权，强制规定使用的价值。换句话说，段业如果发行纸币，那么他将会以自己凉州刺史的身份，强制确保纸币的价值，他说这纸币就能买到相当于印在纸币上的面额的东西！谁如果不承认，比如商家不收，或者交易者不让，那么官府就要出面干预。
从这个角度来说，纸币就是货币，能直接行使货币的一切职能。而官府之所以愿意发行纸币，是因为纸币的制作成本低，更易于保管，携带和运输，避免了铸币在流通的磨损。更何况，纸币还有一个重大的好处，那就是铸币税。
金币之类的足值货币，包含着价值上同硬币面值大致相当的金属。还是上面说的，这么多金属是值这么多钱的，比如如果是黄金作为货币，那么在金本位制下，黄金可以随意送到造币厂铸成金币，只需为这一特权支付少量束费，连铸币税都算不上。
相比之下，纸币就大大的不一样了。纸币的成本比它们的面值要小得多。那么这里面就有问题了，比如官府印刷一张纸币，只需要花很少的钱，但是这张纸币很可能面额很大，可以买远远高于印刷成本价值的东西，那么多出来的部分，这笔钱并没有消失，而是被官府拿走了。
其实段业想搞纸币，也存了这个心思，比如如今是以铜钱为主要货币，段业印刷的纸币，也许一张纸可以印个一千个铜钱的面值，但是只需要花一个铜钱去印，那么多出来的部分，就是官府的收入了。
所以也只有在官府有权利印制纸币的时候，开政府才会比开公司赚钱，这么好的事情，段业当然不会放过。
也正是因为纸币的种种好处，在段业那个年代，纸币才成为那个时代世界各国普遍使用的货币形式，而世界上最早出现的纸币，是国北宋时期四川成都的“交子”。国是世界上最早使用纸币的国家。
如今，段业却想更进一步的加历史进程，毕竟这个事情，其实难度不是很大，主要是一般人想不到。
但是
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