过头，仔细地打量了一下眼前这个为他说话的忠厚长者。
他心中暗道：“刘焉啊，果然是一副老好人的形象，不过却是个城府极深的家伙，他为我说话，应当也是有自己的目。”
刘焉继续说道：“正值农闲冬训而乌桓大军进犯，平北将军身负守土安民之责，为抵御贼军而召集民兵乃是不得已为之，不然也无法得此大胜。
但是平北将军没有诏令，即便召集民兵也是犯了大忌，应当处罚。因此臣认为功过相抵即可。”
灵帝点了点头，刘焉是宗亲里有名的长者，而且他说的话挺有道理的，要不是这样也没有平州大捷了，那么那些牲畜也就没了。
“爱卿言之有理，如此那便削张爱卿食邑一千户以示惩戒。”
张皓心里想道：反正自己也不靠这些食邑过活，削了就削了。“臣谢陛下隆恩。”
旁边的公孙瓒看到这一幕，心中暗笑不已：活该啊，我看就该把你一撸到底。
既然这个事情说过去了，桓典也就退了回去。只不过刘焉来站在那边，像是还有话没说完。
“太常卿可是还有未尽之言？”灵帝问道，心中却是不悦，有什么话不好一次性讲完吗，自己还要问牲畜的事情呢。
“陛下，臣认为平北将军的事情反应出了一个问题。”刘焉说道，“正如这次平北将军抵抗乌桓，苦于兵力缺少而不得不召集民兵一样，天下各地郡县一样也是苦于守军匮乏。
如今天下各地叛乱此起彼伏，地方没有兵力以致于很快被叛军攻破，而朝廷没有足够的兵力以致于无法及时派兵平叛。倘若当初如卢尚书所言派兵辽东的话，平北将军也就不用如此了。
故而臣昧死以奏陛下，改刺史为州牧，赋予地方募兵之权。这样以来，朝廷不费钱粮可得守卫之军，地方自担费用可有平叛之兵。”
一提到关于钱粮的话题，灵帝的智商便迅速为负，他觉得这个宗室长者的话还是挺有道理的。
地方如果拥有募兵的权利的话，朝廷就不用承担费用了，而且只要发生叛乱，他们自己就可以解决。
真不愧是长者，居然能想到这种省心省力还省钱的办法。灵帝此刻已经再想这部分省下来的钱，可以拿去做什么了。
“太常卿不愧是宗室长者啊，就按爱卿所说的办。拟诏，即日起改刺史为州牧，可自行募兵以备盗匪。”
皇帝言出法随，口出成宪，这话一出口立即生效。张皓此时心中不知道是该喜还是该悲了
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