以作为可能发生的军事行动的保证。
不过对于新明而言，建城缺少的并不是什么资金，要说资金问题新明如今倒不缺，新明的矿藏丰富，尤其是望海城和望海城以南地区，各类矿藏数不胜数，甚至在太阳城附近还发现了储备不少的金银矿，这些不仅能满足新明的需求，还能反哺本土。
至于建城所需的石料、木料等等，同样是也如此，新明最不缺少的就是这些。但问题在于新明的人口太少，如今新明总人口已近千万，但这千万人口中真正大明移民不过百万之数而已，其余的都是印地安人。
虽然这些年归化和主动加入新明的印地安人不少，就连新明军队中也有一定数量的归化印地安军人，甚至有不少人还担任了下级军官，就连担任中级官员的也有几位。
可是相比大明本土来讲，新明的人口还是太少了，要知道在大明本土，仅仅京师、南京、宁波、杭州这样的大城，城市人口就近百万，就连上海这样的新兴城市，目前人口数量也超过了四十万之巨。
而在新明，大明近百万的移民分散各地，几座大城还好些，人口最多的太阳和平夷两城不过才十多万人而已，望海城稍少些，在十万之数，其余的城市多则三四万，少则才几千，说是城市倒不如是城镇。
更多的人口基本分散在各处庄园和自发组成的小镇中。至于那些印地安人，除去早期十多万正式归化已逐渐融入明人群体的部分外，其余印地安人虽已接受大明统治，但依旧保持着原来部落的形式。
这种情况是无可避免的，毕竟短短十年不到的时间内，想把这些印地安人全部归化根本不可能，如今能做到这一步已极不容易。按照新明总督衙门的判断，要真正归化所有印地安人，没有二三代人的时间是完成不了的，而且也无法全部确保能够成功。
这点，远在北京城的朱怡成也清楚，要知道直到二十一世纪时，生活在北美的印地安人还有不少保留着自己的传统，依旧有许多未能融入现代社会，何况现在的时代？
不过中国人同化异族的能力之强是全世界其他所有民族都望尘莫及，再加上大明一直宣扬殷地同族的说法，还有明人和印地安人有着类似的容貌，使得印地安人对于大明的接受程度相对顺利，也是造成在这么短时间内就巩固通知，完成部分归化的原因。
当然了，在印地安人群体中也有不满大明统治的部落，或者表面服从私下却依旧如故的存在。对于这些部落，从潘梦园到现在的王东心里都清楚，所以这些年来针对印
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