周天子姬定双手伏在宫殿的拱桥上，不用踮脚，就能看到成周之外，密密麻麻的五国联军，这在当时，可谓是一大盛景，已经好多年没有出现过了。
成周洛邑的修建，最早可以追溯到大周建国之初。大周建立后两年，武王病殁，周公摄政。后三监作乱，周公平叛，深感周王室偏居西北，缺乏对东方和中原的有效管控，故开始筹建另一个都城，就是成周洛邑。
成周洛邑位于洛水之、瀍水之间，分为王城和成周城两座城邑。王城是周王室居住之地，太庙、宗庙（文王庙）、考宫（武王庙）、路寝、明堂五宫齐备，是周朝的重要都城。周幽王时，由于宠爱美女褒姒，烽火戏诸侯，废除了太子宜臼，改立伯服为太子。太子宜臼的母亲申后被废后，改立褒姒为王后。申后的父亲出于愤怒，勾结犬戎攻破镐京，重新拥戴太子宜臼为新任周天子，由于镐京破坏严重，只能迁都到王城，史称“平王东迁”。
周景王死，公子猛和王子朝争位，公子猛乃是长子，但是生性懦弱，王子朝是庶子，有王者之像。朝中大臣坚持立长不立贤，让姬猛继承王位，但是景王临死之前，立了王子朝继承王位。悼王立，王子朝不服，发动叛乱，劫持了姬猛，辛亏晋文公派兵夺了回来，并将他护送到了王城。然而经此一事，周悼王惊惧不已，仅在位一年就病死了。
周悼王病死后，周悼王的弟弟周敬王立，王子朝卷土重来，将敬王赶出了王城，敬王不得不再次向晋国借兵，和王子朝进行了数年的对抗，终于王子朝抵不过强大的晋国，携带者周王室内的典籍逃奔楚国，周敬王这才得以回到王城。后来，王子朝的余党儋翩又叛乱，敬王不得不再次出逃，并意识到王城中王子朝的势力强大，遂迁到了成周，晋人率领诸侯为敬王进行了修缮，从此世代周天子就居住在成周。
周哀王继位后三个月，其弟姬叔袭杀哀王继位，是为思王。思王继位后五个月，被其弟嵬袭杀，是为周考王。这一段兄弟相残的悲剧，让周考王担惊受怕，于是，将王畿周围的土地，以承祀周公的名义分封给了自己的弟弟姬揭，称之为西周国，姬揭就是西周桓公，住所就在成周洛邑的王城。从此，周天子的王畿之内，又多了一个诸侯国西周公国。
周显王二年，西周威公薨，西周公立，因为与自己的弟弟姬根不和，又遭到韩赵两国的逼迫，遂将自己的弟弟姬根分封到巩国的旧地，称之为东周国，姬根就是东周惠公。自此，周天子本就不富裕的王畿上，又多了西周国和东周国两个诸侯国，自己就只剩下一
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