作用，其先垫付后领取资金的行为也类似于一种经手，而不具备职权或者职务内容。这种审核行为本质上是一种单纯的劳务活动，不具有管理国有财产的性质。
销售网点受财政部门委托进行形式审核并垫付补贴资金后，又取得了农民的委托代为向财政部门申领国家补贴资金，之所以会这样设计，是为了最大限度地简化流程、方便农民，而不是出于行政管理职权行使的必要。
由此可见，鲁为套取补贴利用的是其劳务上的便利，是经手补贴款流转事务的便利，不具有管理、经营的内容，因而不属于职务上的便利。
综上所述，被告人鲁为虽然受财政部门委托审核农户的身份信息及购买资料，并在农户购买家电下乡产品时把补贴资金垫付给符合购买条件的农户，但其不是基于财政部门的委托管理、经营国有财产。
鲁为在家电下乡产品销售过程中，以非法占有为目的，虚报冒领国家家电下乡补贴资金，其行为符合诈骗罪的构成特征。其行为不构成贪污罪，完毕。”云乔说道。
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