其家族。而因此时的举国财力主要集中于户部，宫中进项有限，其用度亦多取之于彼。也正因如此，皇家的用度总是受着各种限制。
这会苏克萨哈却直接把一个诱饵抛了出来，虽说现在没有了内务府，可是内务府的包衣还都在，他们都是皇家的奴才，让他们出面经营南洋米，不但可以交好这些内务府的豪奴，更重要的是，能够解决宫中所需。
换句话来说，就是“损公肥私”，只不过这个损的是国家，肥的是皇家。若是按成其它任何朝代，恐怕没有任何人能够赤裸裸的说出这么一句话，但是，苏克萨哈之所以这么说，是因为大清国的皇家一直都是这么办的。
而且早在皇太极那会，就已经养成了这样的习惯。天命初年，后金方面虏获财物，其金银等贵重物品为八家贵族所有，至天聪时期，不仅财务要八家均分，而且国家各种用项亦“八家均出”。经济上的独立成为八家政治上共理国政的基础，但这不利于皇权的强化，不利于国家的稳定与统一。为此，皇太极开始着力打破这种制度。天聪八年，在分配新虏获的壮丁时，皇太极以“此俘获之人，不必如从前八分均分，当补壮丁不足之旗”。由此开始，他逐步掌控财物的分配权，并实行有利于自己的分配，大大增强了自己的实力。而这些财物人丁正是充入内务府，成为当时内务府的财源。
虽然顺治后来改皇太极时期所建内务府为十三衙门，但仍然不断加强十三衙门的收入，就像现在户部财政主要来自各省地丁、关税、盐课等正项收入，而十三衙门把持的宫中财政则主要来源于所属皇庄的收益。当然，早先又把满洲地区貂皮、人参交给了十三衙门垄断，而且十三衙门还将宫中剩余的此类物品变价，以获取收益。此外，还从事官房买卖与租赁等商业活动。
这些行为无不是为了增加皇家的收入，无不是“损公肥私”的行为，但是皇上依然这么干着，可即便如此，因为宫中需用浩繁，虽设法筹措，但其入项仍常常不敷支用，对户部仍有较强的依赖。当款项不足之际，还是直接奏请户部拨银。
也正因如此，苏克萨哈才会提出由“内务府包衣”负责南洋米的购售，然后这售卖南洋米的利润自然也就全都进天家了，这样赤裸裸的贿赂一出，顿时便让福临为之心动不已。
尽管明知道皇上已经心动，但不愿让苏克萨哈这样得意的索尼反对道。
“皇上，现在朝廷用度紧张，实在是没有余钱操办此事啊！”
接着索尼又用颇为无奈的说道。
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