想要归纳总结出完整的治国之道可并不是容易的事情。
就打比方说，人人都知道轻徭薄赋可以使天下安定，但是又有几朝几代、几位明君可以做到呢？
时代的情况不一样，轻徭薄赋也不是什么时候都能派上用场的。不同的情况应该有不同的治国手段。
高纬要学习的就是如何做好一个帝王。所以他找来了家学渊源、学识渊博的颜之推给他讲解。
颜之推听完皇帝的要求之后，陷入了沉思。皇帝没有问治国策略，而是问治国之术，这个道的涵盖可就太广了，政略、权衡之术等等等等，这些都可以称之为治国之术。颜之推沉默片刻后，说出了自己的想法：“臣观史书，欲使国家安定，盖有强军、德政，二者缺一不可。作为君王，要亲贤臣，远小人，要临敌以威，更要教民以信……要胸襟宽广，疑人不用，用人不疑……”
“这些道理朕都知道……”高纬说，“这些是书上都寻得找的大道理，爱卿有没有新鲜一点的东西教朕？”
颜之推被问出了冷汗，作揖俯首道：“臣不知，请陛下指明方向……”
高纬身子前倾，一只手搭在桌子上，食指慢慢敲击了两下，“方才，你所说的，朕有两点不同意……，一，亲贤臣，远小人。朕以为，既要亲贤臣，也要亲小人。二，疑人不用，用人不疑，朕觉得，这话不对，应该是疑人要用，用人要疑……”
“贤臣固然要用，小人也未必就是一无是处，一个国家的朝堂上，不仅应该有皇皇正大的君子，也该有心思诡谲的小人。君王御下，本就是讲究一个相互制衡之道……”高纬站起身来，踱步至阁门边，死死寒气扑入，“任何一方取得压倒性优势，这个国家就会丧失竞争力，从此止步不前。人人都道是小人祸国，岂不闻……君子也会祸国？”
颜之推无言以对，又听得皇帝说：“至于疑人不用，用人不疑，朕觉得更是扯淡……”
“陛下……”颜之推大惊失色，身为经过正统教育的儒家子弟，在他看来，皇帝的这个言论简直匪夷所思。高纬冷笑道：“你觉得朕错了？朕反而觉得你们都错了，世人都错了……曹孟德以猜疑著称，‘疑人不用，用人不疑’从他嘴里说出来……呵呵，这只是他为了招揽人才，说的场面话而已。人的心思很复杂……为人君者，既要用臣子，也要防臣子……”
“坦荡君子，朕要用，卑劣小人，朕也要用。只要有用，不影响到大是大非，朕可以不问过往，不纠对错……观秦昭襄王与汉武治国，都是如此…
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