北齐律》作为基本模本，还不足以说明这部法典的成就吗？
《北齐律》的名目和门类都很全，篇目共有十二篇，名例、禁卫、户婚等等。其重大意义在于确立了所谓的“重罪十条”，总结、筛选了前朝的一些好的法典，确立了“死、流、徙、杖、鞭”五刑制的雏形。
可以说，《北齐律》是一步承上启下的重要法典，承袭了三国两晋的法制，又影响了隋唐之后的法律，如果说三国两晋的法典都是杂乱无章的话，那么《北齐律》就是对它们精华的总结，也为后来隋唐时期的律法打下了坚实的基础。
可是开创了《北齐律》的北齐，治安状况还不如隔壁的北周和南陈，这不得不说是一个莫大的讽刺。
其主要原因还是在于，很多鲜卑勋臣无视这个法律，北齐皇族又向来偏袒鲜卑人，对于鲜卑人违法乱纪的行为往往是视而不见。
上梁不正下梁歪，国家的最上层阶级都尚且是这样，还指望下面的底层百姓拿这个律法当成一回事吗？
这都是从前没有重视，现在高纬要开始改变这种现状，那么就只能从北齐的治安开始着手，先让所有人都老实起来，按照律法上规定的办事，加大监管力度，鞭策鲜卑人遵从法律。
但是这个活可并不是什么人都可以办的，也不能一次性将影响力全面铺开，北齐的鲜卑人太多了，要是一次性来个全国整风运动，动静太大，搞不好会被一些怀有异心的人利用。
所以高纬的主要打击对象，还是在邺城及洛阳等周围郡县，至于晋阳，以后再说。
然而即使是这样，这件事的难度也不低。高纬本来想让斛律孝卿来坐上这个位子，但最后想了想，还是让高元海暂时先干一阵，拿他试试水再说。
一来，高元海事宗室子弟，凭着那个身份可以压勋贵子弟一头，二来，高元海善于调节平衡，八面玲珑，这件事只有交给他做，得罪了勋贵，他会尽最大的努力去解决，如此，才能够让勋臣们的不满不至于惊动朝野。
可以说，他就是这次试水能否取得成功的保障之一。所以高纬就算心里对他还是有芥蒂，也没有更加好的选择了。
高元海栽树，让后任者乘凉，也是一个不错的选择。这就是高纬原本的打算，如果这次试水，万一失败了，他则可以名正言顺的将高元海顺势推出去承受勋臣反弹的怒火。
但是勋臣自从经过朝堂清洗还有琅琊王谋反之后，似乎没有胆气再阻止高纬行事，所以高元海这次试水倒是没有高纬自己想象
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