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仅仅过了两个月，林丹汗的左翼大总官塔什海就率部众投降了满桂。在这两个月的时间里，塔什海多次向林丹汗请求支援粮食，但林丹汗现在是自身难保，那里还有粮食救援塔什海，为了活下去，他才不得不投降满桂。至此，满桂不费一兵一卒就完全占领了整个鄂尔多斯地区。
六月初六，黄河于孟津决口，军民商户死伤无数。百姓转徙，沦为流民。朱由校知道在历史上，崇祯年间黄河曾多次决口，治理黄河是朱由校必须马上要做的事情。
“自潘季驯潘尚书治理黄河以来，黄河未曾发生过大的灾害，但人亡政息，只不过数十年的光景，黄河便再次决口，朕这次准备设立河道总督衙门，专门负责治理帝国境内的河道，朕希望能根治黄河水患。”朱由校说道。明朝总督河道和清朝的河道总督是有区别的。
“陛下，依潘尚书的‘束水攻沙’治理黄河的确是一个行之有效的办法，但陛下要根治黄河水患，却是一项花费巨大的工程，去年的北伐以及军改使得国库到今年依然处于赤字，根据今年的财政预算，臣预计国库最少需要三到五年才能填补亏空。”新任工部尚书张延登说道。
“总而言之就是一句话，国库没钱，治理黄河之事要延后。”朱由校冷声说道。
“陛下，臣认为治理黄河可以分段进行治理，三五年之后必有小成，十年之内必有大成。”郭允厚躬身说道。
“可是还是需要钱，治理黄河非十年二十年之功，而是长期的过程，黄河中上游的植树造林保持水土流失也是至关重要的。”朱由校说道。
“如果要在黄河中上游大面积地植树造林，牵涉到的钱钞会更多，国库暂时根本无力负担。”张延登继续说道。
“陛下，臣以为有必要进行税制改革，增加国库收入。”周应秋建议道。
“陛下，税制改革此时并不宜实行，军制改革刚刚才结束，整合军改还需要一两年的时间，此时匆匆忙忙地进行税制改革，实在是不可取，势必会引起更多的波动。”韩爌首先反对道。
“臣也以为现在不是税改的时机，军改已经让民心浮动，去年漕工闹事便可以说明问题，要使民心安稳非得三五时间不可，而此时再上马税改，势必会让局势混乱。”孙承宗反对道。
“朕以为贵族院自成立以来，并没
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