西域在汉代一共有36个国家，唐朝初年还剩下27个国家，其余的已经被兼并或者因为其他原因消亡了。这次远征军一共打下了23个国家，剩下了宁远国(汉代称为大宛)、康居帝国等4个强国。
李愔考虑到，这四个国家的国力强大，和他们发生战争没有绝对必胜的把握，因此，就与他们签订了友好条约，确保对西域已经占有地区的巩固。
已经打下的23个国家，为了安定民心，对他们国家的国王，李愔都进行了善待，并且代表大唐帝国，保证了他们的政治地位，把他们送来长安养老。
御史牛路的话，把这些人当做了战俘，要搞什么献俘仪式，此举将会极大地妨碍朝廷对于西域的管控。他的话听上去似乎没有什么问题，因为过去朝廷也都是如此处理的。但是，此时此刻，却是包藏祸心了。
果然，听到他的话，人群中爆发出一阵喧嚣声，李泰安排在人群中的人，故意大声挑动，勾起了广大百姓的好奇心，于是御史牛路的提议，获得了成千上万百姓的支持。
百姓们对于异族人，历来都是敌视的，他们此刻的心态是正常的，无可厚非。
可是梁王李愔却陷入了尴尬的境地。仓促之间，他无法向这么多百姓解释清楚，为什么会优待这些异族的国王，可是面对着百姓们的要求他又如何应对呢？
长孙无忌、房玄龄也脸色大变，他们是了解朝廷的政策的，深知这其中的利害关系。出现这样的局面，他们也深感为难。
对于百姓的要求，朝廷也不能置之不理，必须要给他们一个答复。
太子李成乾是这里的最高长官，大家都把目光投向了他，看他如何处理。
李成乾不是个急智的人，应变能力差，他一时不知道如何处理。就对李愔说道：“六弟，你看怎么办？要不然，就把他们押出来，让大家看看？”
李愔心中十分郁闷，心道：“这个太子哥哥，实在不是一个做皇帝的料。”
长孙无忌和房玄龄等人也感到失望。
李愔镇定地说道：“太子哥哥，让臣弟来处理吧。”说着，他上了马车，站在了门前车夫的位置上。
杨康一看王爷要讲话了，急忙递给他一个铁皮喇叭。
李愔手举着喇叭大声喊道：“长安的父老乡亲们，大家好。感谢你们前来欢迎自己的子弟兵——远征军的将士们。有了你们这样热爱大唐的可敬的百姓，远征军所付出的一切牺牲都是值得的。我代表远征军向你们表示诚挚的
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